习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强国防动员和后备力量建设，推进现代边海空防建设”“完善国家安全力量布局，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系”。我们必须着眼新时代国防动员担负的使命任务需要，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，聚焦“战时应战、急时应急、平时服务”使命任务，扎实推进我市国防动员建设深入发展。
一、深刻把握新形势落实新要求，增强抓好新时代我市国防动员建设的重大任务
深刻领悟习近平总书记对国防动员工作的战略考量，牢固树立“四个意识”，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终站在维护国家安全的战略高度，准确把握国防动员建设的重大战略意义。一是强化政治自觉。国防动员是我国国防事业发展的重要组成部分，是有效提高城市综合防护能力，维护国家安全与稳定，促进经济发展的战略举措。今年是我市深化国防动员体制改革落地实施的第一年，我们必须自觉站在服从政治大局、服从战略全局的高度，深刻认识深化国防动员体制改革的重大意义，深入贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚决落实习近平总书记对安徽工作重要讲话精神和视察东部战区机关时的重要指示精神，充分把握好改革机遇和挑战，紧密结合国防动员形势任务和芜湖实际，加强统筹规划、体系整合和建章立制，从国家和安全发展需要，深刻认识国防动员工作的极端重要性，切实扛起国防动员建设重大政治责任，保持强大的国防动员能力。二是统筹战略需要。芜湖作为长江中下游地区重要的综合交通枢纽、区域性经济文化中心和先进制造业基地，是战略集结投送保障和战役军团南北输送重大通道。面对国际形势的不稳定性、不确定性，必须从国家战略层面统筹把握，做好支援保障打赢、应对各方向生乱生战的国防动员准备，用更加广阔的视野思考问题、理解任务、找准定位，把国防动员摆在更加重要的战略位置，充分发挥我市作为省域副中心优势，全面推进军事斗争国防动员准备，加速形成支撑决胜现代化战争准备的市域国防动员能力。三是坚持长期谋划。要持续推进我市国土空间的科学规划，精细布局，合理安排。要放眼长远，抓好战争动员潜力准备，平时要储备适当规模的后备兵员和一定数量的战备物资，把部队所需要和地方所能有机结合起来。要从人民战争战略上考量，充分汲取新时代特点规律，加强党政军民一体联动，高效能聚合全域优势资源，积蓄新时代人民战争的强大胜势。
二、聚焦使命任务，在新的起点上推动我市国防动员建设迈上新台阶
面对改革后国防动员部门的新赋职能、新增领域、以及依法行政、服务经济工作中存在的痛点难点，要勇于担当，攻坚克难，为推进我市经济发展大局献计献策。一是健全工作运行机制。我们要不折不扣落实中央、省国动办以及市委市政府决策部署，进一步优化全市国防动员机构设置和人员配备，确保平时准备、战时动员能在末端有效落实，进一步理顺军地关系，周密筹划国防动员建设，自觉靠上去开展工作，积极为市委市政府出好主意、提好需求、当好参谋。二是加强军民融合发展。加快军地改革磨合，健全定期例会、联合办文、信息互通、要事会商、协同指导的运行机制，筹备召开市国动委全会第一次会议，研究讨论国防动员运行规则及分工，推进我市国防动员体系和能力建设不断完善。要充分利用我市经济、人才、技术、装备等动员潜力，努力提高国防动员系统应对多种安全威胁、完成多样化任务的能力，为经济社会的和谐稳定发展提供最可靠的保障。三是提升国动援战能力。要强化备战打仗意识，提高实战化训练水平，适应战争形态演变规律，创新实用管用的战法训法，加强军地联演联训、实案实景联训和专业要素联训，不断提升平战结合、全域遂行、精准高效的国防动员能力；要统筹抓好国防动员潜力数据调查，优化统计调查方式，建立军地潜力数据供给链路，提升供需匹配精准度，提高潜力数据管理运用效能。要加强新域新质力量建设运用，发挥我市独特优势，紧盯军事前沿，探索依托重点企业组建新域新质专业保障队伍。要加强军事设施保护，明确权责和任务分工，完善政策法规和组织管理体系，抓好重要军事设施周边安全保护。
三、突出重点难点，把破解难点问题作为推动我市国防动员建设的着力点
当前，必须把握我市国防动员工作的重点难点，锚定一流目标，打破思维定势，勇于探索实践，持续强化建章立制和工作磨合，把提高国防动员宣传、提升群众知晓度以及在人防工程综合利用上作为推进工作的着力点。一是凝聚军地工作合力。市国动办和同级军事机关要加强联合，做到信息及时沟通、认识及时对表、工作及时衔接，联合开展军事设施保护、规划编制、政策制定、问题研究等重要工作。进一步明确军地职责，通过开展工作例会、定期会商交流等方式，掌握军队有什么需求、地方要怎么配合、工作要怎么协调，确保军地实现各项工作无缝衔接、同频共振。要努力探索国防动员建设军地协调发展的新思路、新举措、新办法，使国防动员建设的规划部署与国防建设发展的客观实际相适应，实现军地协调工作更加合力。二是加强国防动员宣教。广泛开展国防动员宣传教育，全面启动国防动员“五进”宣传教育活动，同步利用芜湖日报、大江看看等媒介，采取发放国防动员宣传彩页、印制“千条横幅、千张公告”横幅、现场讲解国防人防知识等形式，在公共场所持续滚动播放国防动员（人民防空）宣传片等方式，不断营造宣传氛围，提升群众知晓度。三是推动人防工程利用。坚持将人防建设纳入城市总体规划，让建设单位熟知人防工程战备属性、防护要求、标准规范，聚焦城市停车难、交通堵塞、商业文化体育基础设施不足等制约城市发展的难点、堵点问题，利用城市绿地、广场等修建一大批自建人防工程，争取向社会提供更多的人防车位，确保总利用率达90%以上。利用公共人防工程改造建设国防动员宣教馆，持续加强隐园防空洞纳凉点维修管理，保证广大市民在纳凉开放中更加舒心。
作者单位：市国防动员办公室
王慧山