2023年的中央一号文件对乡村产业高质量发展作了具体部署，文件强调，“推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设”。近年来，文化和旅游融合进程加快推进，农业产业、文化产业、旅游产业有机融合，拓展了产业发展空间，农文旅的融合发展，能够有效激活乡村经济活力，带动经济社会发展，提升民生福祉效应。
一、发展现状
家发镇按照省委、省政府实施“千村引领，万村升级”工程战略部署，围绕“红色引领、桂竹成链、游学聚力、共富转化”工作方针，镇内板石岭景区素有“千年丹桂、万亩竹海”之称，深挖红色研学和绿色生态资源，打造板石岭景区的文旅项目建设，YOYO溪田房车营地已建成运营，星空矿坑野奢营地和联三爱国主义教育基地已开工建设；持续推进拓界高端民宿集群和俞冲微度假区等项目落地。举办“民俗文化节”“家发红跑”“非遗工坊”“千年丹桂艺术节”等传统特色活动，李家发烈士纪念馆成功申报批复为国有博物馆。李家发烈士纪念馆、李家发烈士纪念碑、锡箔山烈士纪念园等成为市爱国主义教育重要基地，年接待量达10万余人次。
二、家发镇农文旅发展的情况分析
（一）四大优势促进发展
1.农业特色优势显著。将党组织领办合作社、党建引领信用村工作作为探索引领村集体增收、村民增收新路子，深挖特色禀赋，采取“企业+合作社+农户”模式，形成以明鑫体育为龙头的7家羽毛球企业为产业集聚的“小球大产业”，以及滨玉“一粒米”稻米产业、联三“一朵花”桂花产业、永林“一把伞”菌菇产业。2022年，50万元以上经济强村达6个、百万元以上经济强村1个。
2.人文资源底蕴深厚。家发有“英雄故里”之称，以抗美援朝一级英雄、特等功臣李家发革命烈士命名，境内建有李家发烈士纪念碑。革命烈士还有鲍成昌、高恒发等人。战争年代，谭震林曾在此指挥作战，谭震林故居保存完好。家发镇人文炳蔚，宋代大学士徐绩建“元功书院”（即黉塘书院），为本县最早书院。“咸通十哲”之一的张乔在此居住多年。
3.旅游配套日臻完善。系统推进现代有机农业、文创产品、休闲旅居三产融合，总投资2300万元的锡箔山烈士纪念园暨李家发烈士纪念馆二期开工建设，板石岭景区中星空矿坑野奢营地、高端民宿集群、爱国主义教育VR体验基地等一批亿元以上招商项目，丹桂文化节暨中国桂竹产业高峰论坛即将举办。围绕“中国第一古桂群”，全力打造民宿旅居、农事体验、野奢度假、休闲养生、红色研学等多种旅游功能于一体的家发乡村慢生活文旅品牌，旅游各项配套设施日臻完善，为家发农文旅加快融合发展创造了有利条件，发展前景广阔。
4.综合区位优势凸显。位于南陵县西北部，南邻县城，西靠工山镇，北与繁昌接壤，全镇呈“半山半圩”“半城半乡”之势。镇内交通便捷，216省道横贯东西，铜南宣高速南陵西出入口直连216省道，沪渝高速繁昌出入口、高铁南陵站距镇街分别仅10分钟、20分钟车距。未来，家发镇的区位交通优势将会越来越明显，必将成为具有一定吸引力的休闲旅游度假目的地。
（二）五大问题亟待解决
家发镇农文旅产业随着近几年的发展已取得了一些成效和基础，但经调查研究发现仍存在问题和不足，主要表现在：
1.龙头企业缺失，产业发展后劲不足。产业振兴是乡村振兴的基础和关键，目前，家发镇乡村大多缺少有实力的产业主体带动，现仅有部分单一、粗放型的经营主体，产业主体带动能力较弱；缺乏全场景、全渠道、全时段运营的全域企业，企业尚未形成线上线下融合、连接渠道、供应链与客户管理。其次一、二、三产业发展不平衡，以提供初级农产品为主，产业链较短，产品过于简单。
2.资金投入不足，基础设施建设薄弱。旅游产业上政府帮扶资金有限，吸引社会面的投资不够多，导致家发镇乡村旅游发展的速度相对较慢。其中板石岭景区受自然条件限制，地处山林之中，麻联路作为入村主干路较为狭窄，难以满足众多车辆通行需求；水利、电力、电信等基础设施建设较为落户，还处在建设提升阶段；旅游服务设施方面，餐饮、住宿、接待设施等旅游服务要素薄弱，基础设施不足等因素影响了游客的体验感，限制了游客的停留时间和消费程度，很大程度制约家发文旅业的发展。
3.专业人才匮乏，旅游服务质量不高。由于目前家发镇旅游市场不够活跃，缺乏对专业旅游机构和专业人才的吸引力，职业经理人、旅游管理、景点解说人才紧缺；目前板石岭景区内农家乐经营者素质普遍不高，缺乏必要的管理知识，服务人员以当地村民为主，多数未受过正规培训，专业技能薄弱，服务意识淡薄，难以满足游客的心理预期。缺少专业化的管理团队，游客服务质量亟待提升。
4.文化挖掘不足，文旅产品同质严重。乡村旅游体验项目非常少，主要以农产品采摘、季节性赏花等项目为主，受季节及天气等不稳定因素的影响较大；文旅项目、产品区域同质化严重，没有将本地的红色资源、绿色资源等进行融合利用，农文旅产品处于初级状态。总体来看，开发的旅游项目类型较少且项目同质化程度较高，对自身文化资源、自然资源开发程度略低，缺乏创新。
5.营销宣传乏力，经济效益有待提高。对底层逻辑缺乏了解，对镇域内的景点推介宣传力度不够，尚未充分运用微信视频号、抖音、小红书等推广手段。在网络搜索家发农文旅各种所得到的信息较少，对宣传营销认识不足，更多地仅靠政府公众号运营宣传、个别村民抖音运营以及游客打卡或者个别旅游达人的单个视频宣传，点击量较低，缺乏大型的活动事件的举办宣传、缺少高质量宣传片。
三、推进家发镇农文旅产业发展的几点思考
（一）引入专业团队，谋划全域运营布局。强化运营导向，结合家发镇农文旅产业“红色+绿色”基础特征，精准招引全域农文旅运营架构企业，导入专业团队力量，联合南京农业大学等高校专家资源，按照“运营企业+强村公司+村合作社+高校院所”合作模式，结合“1+3+N”全域营地模式，以1个智慧乡村中心营地，桂竹产业、农耕体验、红色研学等3个口袋营地，以及沿着家发旅游廊道设施多个房车驿站，以点串线，共同谋划布局、招引推进家发镇各区域项目。
（二）开展精准招商，强化重点项目培育。根据全域农文旅产业布局，结合区域特色禀赋，加大招商引资力度，通过招大引强和本地培育相结合，将房车营地、帐篷营地、高端民宿、红色研学、农耕体验、非遗工坊等各具特色的农文旅项目和服务业态精准布点，努力在各个空间板块上形成不同特色的乡村旅游产品。以文化带动旅游，以产品推动经济，形成分区域、有重点，相互补充、错位发展的产业模式，满足不同群体消费需求，让游客可以进得来、留得住、游得好。
（三）整合项目资金，完善基础设施配套。积极争取上级政府部门的政策资金支持，加快推进家发镇农文旅度假区基础设施提升专项债，加大对旅游项目投入，推动基础配套设施的建设和完善。整合美丽乡村、高标农田、水系连通、道路交通等基础设施提升项目，统筹推进基础设施配套建设。加大引资力度，鼓励、带动社会各方力量通过多种形式参与停车场、游客咨询服务中心等乡村旅游基础设施建设和运营。
（四）注重人才培养，夯实旅游服务基础。深入实施人才工程，引进一批旅游高层次人才，加强与专业学校的合作，充分借用南京农业大学、安徽工程大学、安徽师范大学等区域范围内众多高校资源，鼓励旅游专业人才投入到乡村旅游发展的事业中来。加强对从业人员职业素质、业务技能、服务规范等方面的培训，提高从业者的综合素质水平。运用好合作社和社会组织力量，由本土老乡贤和外来新乡贤组成人才队伍，在发展事业中积极发挥组织参谋、沟通协调和引领示范作用。
（五）深挖文化资源，丰富旅游经济业态。根据地域、历史、民俗等文化特征，不断融入创新元素，学习借鉴先发地区经验，确立全新的旅游资源开发理念，避免文旅项目同质化。围绕抗美援朝精神、新四军文化、徽商文化等文化符号，深挖芜湖铁画、浆染以及南陵七十二绝技绝活等文化资源，做好项目包装，对产品项目进行设计、包装和策划，充分实现招商选资和项目建设的良性发展。围绕“南陵二十四”文旅品牌，深挖南陵龙灯、目连戏、拜月等民俗内容，开发民俗文创产品，赋予民俗产业持久动能，加入创新元素，吸引更多的游客，让游客有新的体验感。
（六）构建宣传体系，提升乡村旅游知名度。创建家发镇农文旅品牌IP，推广“竹宝”“桂小香”文创卡通形象，使家发农文旅形成统一化、标识化、具象化。积极组织并参与各类网络宣传的培训，通过拍摄各类视频宣传家发，将生态资源和文化资源转化为收入，提高农民经济收入。积极争取省市县的乡村旅游发展基金，主动承接并举办丹桂文化节、农文旅产业论坛、乡村半程马拉松等文旅节事、大型活动、体育赛事等，聚集人气，带动商气，让节庆活动、体育赛事成为乡村振兴的活水源头。
（作者系南陵县家发镇党委副书记、镇长）
赵金龙