作为国家特殊教育改革实验区，徐汇区精耕融合教育多年，积淀深厚且创新不断。从早期试点随班就读、搭建特殊教育指导体系，到如今构建全学段贯通的特殊教育格局，徐汇区以一系列扎实举措推动特殊教育从“保障入学”向“提升质量”跨越。
今年年初，徐汇区成功获评“国家特殊教育改革实验区”。11月12日，徐汇区国家特殊教育改革实验区展示活动在上海市南洋初级中学举行。
作为上海市最早开展随班就读工作的试点区之一，同时也是最早挂牌成立区域特殊教育指导中心的区域之一，徐汇区进入21世纪后就被确立为“全国随班就读支持保障体系实验区”，为融合教育的持续发展奠定了坚实基础。通过组建专职特教教师队伍、出台《徐汇区特殊教育三年行动计划》等一系列举措，徐汇区不仅实现了义务教育阶段残疾儿童少年全员入学，更推动了融合教育的工作重心从“保障入学”向“提升质量”深化，逐步形成了“绘管理、慧教师、惠学生”特色品牌。
如今，徐汇区已构建起覆盖学前教育、义务教育、高中教育、职业教育及成人高等教育的全学段特殊教育体系，真正实现了特殊教育的全面贯通。区域内学前特教服务覆盖所有街镇，徐汇区业余大学首创聋人高等特殊教育，还与高校合作开设专升本项目，打通特殊中职与高等教育的衔接通道。在安置环节，徐汇区严格控制极重度障碍学生送教上门比例，致力于最大限度地保障每一位学生进入校园、参与社会融合的权利与发展机会，并不断优化评估安置流程，确保特殊儿童“应融尽融”、适宜安置。
近年来，依托学区化、集团化办学优势，徐汇区搭建起“区—学区/集团—学校”三级融合教育管理网络。在区级层面，强化顶层设计、完善体系，并创新管理监督机制；七大学区与五大集团成立融合教育工作组，以项目为引领开展融合教研、跨校带教、联合实践等活动，汇聚资源、共解难题，相关研究成果已汇编成《融合教育，我们在践行》一书出版；在学校层面，夯实主体责任，营造融合接纳的校园氛围，全面支持特殊学生发展。
为支撑融合教育高质量发展，徐汇区打出了“经费+人员+机制+政策+数字化”组合拳。全区对基础教育阶段残疾学生实施免费教育，严格落实特教教师津贴，实现校园无障碍环境建设和资源教室100%覆盖。教师队伍学历水平和专业背景在全市处于领先地位，在22所普通中小学和35所幼儿园增配特教教辅人员70名，显著增强对中重度特殊儿童的融合教育支持力度。同时，在机制与政策层面，徐汇区构建了区域特殊教育质量评价体系，将特教工作全面纳入学校综合督导，注重专职教师考核并完善专项激励机制，同时形成了涵盖27项工作制度的“双导向”制度体系，保障各项工作扎实推进。
借力徐汇教育数字化转型试验区建设，目前徐汇区已初步建成“1+3+9”融合教育数字化体系。基于1个区域数字基座，从“强化融合教育管理”“变革教育教学模式”“推进融合理念宣传”三个角度搭建信息化平台应用场景，为融合教育的精准推进提供了科技支撑，让特殊教育从“有学上”迈向“上好学”，为全国推进融合教育提供了可复制、可推广的“徐汇方案”。
【结语】
从试点探索到体系化构建，从保障公平到追求优质，徐汇区以“绘管理、慧教师、惠学生”的初心深耕特殊教育沃土，用全学段贯通的布局、三级联动的机制、多措并举的保障与数字化赋能的创新，交出了一份沉甸甸的改革答卷。这场跨越二十余年的坚守与突破，不仅让每一位特殊学生都能享有公平而有质量的教育，更为全国特殊教育改革提供了鲜活样本与实践启示。未来，徐汇区必将持续深化实验区建设，以更坚实的举措、更温暖的守护，推动融合教育迈向更高质量发展，让每一个生命都能绽放独特光彩。
（来源：徐汇教育新闻中心）