法治政府建设示范创建工作专栏
第五期
【重要会议情况】
上海市虹口区烟草专卖局（公司）召开《上海市虹口区烟草制品零售点合理布局规定（征求意见稿）》听证会
近日，上海市虹口区烟草专卖局（公司）组织召开《上海市虹口区烟草制品零售点合理布局规定（征求意见稿）》（以下简称“规定”）听证会。区司法局、区商务委、区市监局、律师以及零售户、申请户、消费者代表参加本次会议。听证代表们从各自的角度，结合虹口区的地域情况，提出了许多宝贵的意见建议。下阶段，虹口区局将结合各方意见建议，对《规定》进行完善修订，确保《规定》有序落地。
【特色亮点工作】
规范分类监管优化营商环境
——虹口区卫生健康委员会探索建立分类管理系
为进一步提升监管效能，合理配置监管资源，持续推进“放管服”改革，虹口区卫生健康委员会从构建完善分类管理入手，探索建立起贯穿公共场所量化分级、医疗机构评级动态监管及职业卫生分类监督执法试点的分类管理体系，推进包容审慎监管，助力优化营商环境。
建立完善机制、合理配置资源。分类管理通过量化评估，确定被监管单位的等级，公共场所（全部住宿场所、游泳场所、美容美发场所、沐浴场所）和医疗机构均分为A级、B级、C级、D级四个等级；职业卫生用人单位分为甲类、乙类、丙类三个等级。卫生监督员根据评级结果，合理设置抽查比例和监管频次，并结合专项任务、双随机工作、投诉举报处理，及时调整机构等级，完善动态监管。
压实主体责任、提升监管效能。根据量化分级结果判定公共场所整体卫生状况，有针对性地对重点环节、重点领域进行监控，通过高频次+联合执法的高压态势，督促被监管对象及时整改到位；对评估等级较差的医疗机构进行“回头看”，落实问题医疗机构的事中事后监管，对存在严重医疗质量安全问题的医疗机构进行诫勉。
加强互联互通、破解信息孤岛。联合区市场监管部门、医保部门、质控专家，严查医疗机构及医务人员违法违规执业行为；联合街道、城管、市场监管部门检查无证行医、无证公共场所等；整理分析被监管对象的运行轨迹，主动发现违法违规线索，形成多部门联合监管机制。