——中国铁建践行“一带一路”倡议十年发展综述
肖 斌
《
中国铁道建筑报
》（
2023年10月20日
2
版）
 |
|  |
|  |
| 本报记者 肖 斌
核心阅读
驼铃声声，响贯千年丝绸之路；风帆劲展，畅达万里碧波海途。十年前，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，提出了共同建设“丝绸之路经济带”的畅想。同年10月，习近平主席到访印度尼西亚国会时，又提出共建“21世纪海上丝绸之路”的构想。
“共商、共建、共享”的呼声一经发出，应者云集。从此，沉睡已久的丝绸古道、海上通途重新焕发勃勃生机，立足于更宏大视野的人类命运共同体建设也迈出了前所未有的实质性步伐。以交通基础设施互联互通为先行的一系列重大项目在“一带一路”沿线落地开花，迅速且有力地带动了各国经济发展，成为惠及全球经济社会发展与文化文明交流的宝贵财富。
2023年，适值“一带一路”倡议提出十周年。十年间，中国铁建积极响应倡议内容，大力推进“海外优先”战略，立足投建营一体化，着力构建“3+5+N”海外经营发展体系和管理架构，持续发挥全产业链优势，不断扩大“走出去”的广度、深度，乘势把海外业务范围拓展至140个国家和地区，雇佣外籍员工85000人，建成和运营了一大批具有世界影响力的工程项目，以铁建担当融入国相交、民相亲的时代交响乐章。
在传承中推进“海外优先”
走出去，到海外建造精品工程，是中国铁建早已有之的历史传统，也是久久为功的行动自觉。
二十世纪六七十年代，中国铁建作为新中国最早一批走出国门的建筑企业之一，承担了对坦赞铁路的援建任务。
1984年“兵改工”之后，中国铁建乘着改革开放的东风，积极转变思路，主动开展对外劳务合作和工程承包业务，承建了以尼日利亚铁路修复改造项目等为代表的海外工程，创造了当时我国对外承包工程合同额的最高纪录。
进入二十一世纪，中国铁建通过整合内外部资源，组建铁建国际、铁建国投，打造外经平台，更加广泛深入地参与国际市场竞争。而2013年“一带一路”倡议的提出，更是为中国铁建大力拓展海外市场、发展海外业务插上了奋飞的翅膀。
拓者志远，行者无疆。中国铁建紧盯“一带一路”共建国家发展实需，从增强竞争优势、构筑世界品牌的维度出发，明确提出以思想优先、资源优先、政策优先、保障优先为主要内容的“海外优先”战略，稳步从海外工程承包商向投资商、运营商转变，持续推进投建营一体化，特别是以系统内3家外经单位、5家独立经营单位、若干集团公司为一体，构建起“3+5+N”的海外发展体系，对全球市场实施统一布局，构筑起市场经营的强大合力。
扩大互通互联的前提是增进互信。“一带一路”国际合作高峰论坛、中非经贸博览会、中非合作论坛、世界交通运输大会……十年间，中国铁建借助主客场外交中的一次次高端对接，持续加强与国外政府高层、国家有关部委、驻外使领馆、相关商协会、金融机构以及合作伙伴的深层次联系，不断扩大“一带一路”上的“朋友圈”，一步一个脚印地融入项目所在国经济社会发展，海外订单的“雪团”越滚越大、越滚越多。
闪耀“一带一路”的中国建造
建造海外精品工程，打造中国形象名片，是中国铁建在持续深耕海外市场过程中一以贯之的原则定位。
2023年是中国铁建建设运营的非洲首条跨国电气化铁路——亚吉铁路开通运营五周年。过去的五年，亚吉铁路累计开行旅客列车超1800列，发送旅客近53万人次，开行货物列车超6100列，发送货物约743万吨。五年来，亚吉铁路不仅保持了线路运输收入年均35%以上的高增长率，而且还有效拉动埃塞俄比亚与吉布提两国铁路沿线的经济社会发展。
对中国铁建而言，亚吉铁路是中国在海外建设的第一个全产业链、全流程化“走出去”的跨国电气化铁路项目。对非洲人民而言，亚吉铁路已然成为中非合作标志性项目，由此形成的“一条铁路带动一条经济带”的亚吉模式更是深受世界瞩目。
与亚吉铁路同样显著推动所在国经济社会发展并广受赞誉的，还有中国铁建承建的中国在海外首条高铁——土耳其安伊高铁，海外首条中国标准现代化铁路——尼日利亚阿卡铁路，应用中国标准在海外一次性建成的最长铁路——安哥拉本格拉铁路，中企在海外承建的第一条沙漠高速铁路——麦麦高铁……
“过去几年共建‘一带一路’完成了总体布局，绘就了一幅‘大写意’，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的‘工笔画’。”2018年8月，习近平主席在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上，为共建“一带一路”提出了新的更高要求。
划时代的擘画，呼唤精益求精的担当。中国铁建坚持初心与匠心相统一，坚定不移落实习近平主席重要讲话精神，在打造“一带一路”典范项目上不懈发力。
由中国铁建参建的中老铁路就是绘制“工笔画”的一次生动实践。为高标准、高质量、高效率建成中老人民期盼已久的发展路、幸福路、友谊路，中国铁建统筹全系统精干力量，调集所属14家单位共同参与中老铁路建设，同时，大力推行“通信标准化基站”和“信号标准站”，以中国高铁质量标准为依托，集齐信号、通信、信息等系统，把万象调度中心打造成为“通信信号施工工艺样板工程”，并坚持工程施工与生态文明建设一体布局，让桥、隧、站等建筑与沿线自然景观融为一体，构筑跨国美丽生态廊道。
此外，中老铁路中单线最长隧道，面积最大站房，国内段第一长桥，全线最具文化特色、施工难度最大的车站， 5座老挝段站房和7座国内段站房，均出自中国铁建建设者之手。据悉，中老铁路仅开通首年就累计发送旅客突破850万人次，运输货物1120万吨，对中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作产生了积极而深远的影响。
现如今，“一带一路”上镌刻CRCC印记的“工笔画”如同雨后春笋般，为中国铁建赢得了广泛的世界声誉：吉布提多哈雷多功能港口项目被吉布提总统盖莱誉为该国海运领域“盛开的花朵”；埃塞俄比亚阿瓦萨工业园项目和尼日利亚铁路现代化项目阿卡段分获ENR年度“工业类全球最佳工程奖”和“轨道交通类全球优秀工程奖”；卡塔尔阿尔希萨道路项目摘得英国安全委员会“2022年国际安全奖”……
多元化产品服务的精彩绽放
从主要靠基建服务闯荡海外市场，到发挥全产业链优势抱团出海，中国铁建用多元化的产品与服务、一带多的抱团发展谱写了中国建造在“一带一路”上新的发展篇章。
时间的指针拨回到2016年11月，中国铁建与卡塔尔HBK公司组成的联合体中标2022年世界杯主场馆卢塞尔体育场项目。该体育场是迄今全球最先进、规模最大、系统体系最复杂的专业足球场馆，也是中国企业首次以设计、施工总承包身份承建的世界杯体育场项目，其建筑面积达19.5万平方米，可容纳9.2万人同时观赛。
一流的场馆，离不开一流的合作、一流的建设。中国铁建联合全球20多个国家110家大型分包企业、7000多名中外建设者共同建设该项目。仅在国内，中国铁建就带领北京市建筑设计研究院、精工钢构、巨力索具等多家中企协同“出海”。
由基建而起，进而带动相关装备、材料、技术、运维等共同出海的事例，在中国铁建拓展海外市场的征程中比比皆是：2020年，中国铁建挺进雅万高铁，代表中国首次向海外大批量出口50米钢轨。2023年6月25日至7月1日，中国铁建麦加轻轨朝觐运营团队历经158小时持续运营，顺利完成里程5万多公里、列车2208列、乘客215万余人次的运维保障任务。该项目是当前全球设计运能最大、运营模式最复杂、运营任务最繁重的轨道交通项目。这也是中国铁建第9次麦加轻轨朝觐期运营圆满收官，收获了世界范围穆斯林朝觐者的高度评价。
中国铁建多元化的产品与服务远不止上述种种。在厄瓜多尔，由铁建投资与铜陵有色共同投资建设的米拉多铜矿项目正式投产；在巴基斯坦，由中铁十九局建设的塔尔二区露天煤矿项目成为“中巴经济走廊”和巴国内首个煤电一体化项目，被誉为“一带一路”旗舰工程；在尼日利亚，由中国土木运营的莱基自贸区已成为该国乃至全非洲基础设施最完善的园区之一，已签署投资协议的企业数量达116家，园区累计投资总额2.69亿美元；由中国铁建港航局、中国土木和中铁二十五局共同建设的中白商贸物流园项目，已发展成为白俄罗斯主要商贸物流集散中心、丝绸之路经济带上唯一一个“四网合一”的重要商贸物流枢纽；在莫桑比克，由中铁二十局带资管理的中非赛赛农业合作项目在短短5年间将当地水稻种植面积从1.3万亩扩大到3.7万亩，平均亩产量由不到100公斤增长到最高产量550多公斤，年收稻谷近1.62万吨……
美美与共的铁建情谊
共商共建共享，要以共担共赢作为基础。
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情开始侵袭全世界。在严峻复杂的挑战面前，中国铁建坚定践行“一带一路”倡议的决心不动摇，积极投身构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，在统筹抓好境外疫情防控的基础上，一方面与项目所在国政府共克时艰，推进复工复产，助力经济复苏，另一方面奉行“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”的原则，想当地人民之所想，急当地人民之所急，积极助力海外防疫工作。
在尼日利亚，中国铁建昼夜抢建，仅用两周时间就完成了该国最大方舱医院——今日剧院方舱医院的建设移交工作；响应安哥拉政府所需，在万博省高效建成防疫专用医院；广泛筹措医疗器械资源，向阿尔及利亚捐赠呼吸机100台；组建15人的医疗工作组赶赴尼日利亚，为12000名当地员工提供防疫指导；承建中国援非盟非洲疾控中心总部项目，助力非洲国家筑牢公共卫生防线，提升非洲疾病预防、监测和疫情应急反应速度，切实造福非洲人民……
真情见诸患难中，厚谊贯穿日常时。
当7.8级地震降临，巴基斯坦北部地区发生人员伤亡时，中铁十七局快速展开抢险，助力灾区打通救援通道；当莫桑比克贝拉市遭遇强热带气旋袭击后，中铁二十局第一时间将10吨高品质自产大米及大量衣物、食品等物资送往灾区；当汤加突遇火山喷发，中国土木所属南太平洋公司主动收留帮助4名当地灾民，传递中国铁建的友爱互助精神……
中国铁建把建好民生工程作为快速提升“一带一路”国家民众获得感的重要途径。由中国铁建承建的安哥拉LAUCA400千伏输电线路项目、坦桑尼亚农村配电项目、巴基斯坦萨希瓦尔煤电站工程，已成为所在国骨干电网的重要组成部分，极大缓解了当地供电紧张矛盾、惠及当地居民；坦桑尼亚森格拉玛供水项目、赞比亚卡夫河供水项目、安哥拉卡宾达供水项目等，为非洲人民提供了充足、清洁的水资源，让当地居民不再为用水紧张问题而苦恼；几内亚20000套住房项目、斯里兰卡保障房项目等，有效解决了当地居民住房紧张问题，较好提升了“一带一路”共建国家民众生活水平。
十年间，中国铁建坚持“大美其美，美美与共”，坚定不移地授人以鱼和授人以渔，在“一带一路”共建国家带动当地就业数十万人，培养了数以万计的产业技能人才，仅本格拉铁路建设就为当地提供超过10万个就业岗位。2019年3月，由中国土木承建的吉布提鲁班工坊在吉布提工商学校揭牌运营，成为中国在非洲建设的第一家鲁班工坊。如今，中国铁建相继在尼日利亚、马达加斯加和柬埔寨建成3座鲁班工坊，它们源源不绝地为“一带一路”技术人才培养提供新动力。
潮起好扬帆，路阔宜驰骋。回顾过往的十年，中国铁建乘时代大潮，担共荣使命，扬共建风帆，在“一带一路”上与海外伙伴相向而行，助力基础设施“硬联通”，促进规则标准“软联通”，推动当地民众“心联通”。下一个十年，中国铁建将继续与“一带一路”共建国家以心相交，以铁建智慧、铁建方案、铁建行动，助力“一带一路”成为惠及更广范围、更深层次的机遇之路、创新之路、繁荣之路，在共商共建共享的通衢大道上成就人类命运共同体的璀璨久远。
图片说明：
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开之际，中国日报社联合国务院国资委于10月17日共同推出英文八联版专刊，展示国资央企承建项目在促进“一带一路”共建国家的基础设施建设、经济发展和社区居民福祉改善等方面的贡献。中国铁建参建的中老铁路、雅万高铁、中泰铁路被提及，中国铁建在中老铁路建设过程中，为老挝促进就业、改善民生所作的贡献被重点报道。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开之际，中国日报社联合中国铁建，于10月18日共同推出特刊，报道中国铁建在共建“一带一路”倡议提出十年来，积极践行“共建共商共享”，以高标准、可持续、惠民生为目标，推动共建“一带一路”高质量发展取得的新成效。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开之际，新华社、中央广播电视总台等主流媒体推出多部纪录片、政论片，全景式展示中国与共建国家携手，绘就命运与共的壮阔画卷，为解决全球发展失衡问题、推动各国共同走向现代化作出贡献。中国铁建多个项目建设故事出镜。
第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开前夕，外交部新闻司开展“见证‘一带一路’十年巨变—来自共建国家记者的报道”主题宣介活动。其间，来自坦桑尼亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、智利等国的记者走进中国铁建，对亚吉铁路、姆万扎卫星城供水项目、智利5号公路、阿尔及利亚西迪艾什隧道项目进行采访报道，讲述中国铁建为项目所在国改善基础设施条件、发展经济、促进就业等作出的积极贡献。
在共建“一带一路”倡议提出10周年之际，中国新闻网与国务院国资委新闻中心联合推出“足迹·丝路24小时”全球全媒体特别节目，展现共建“一带一路”倡议10年来的丰硕成果。中国铁建建设的援非盟非洲疾病预防控制中心总部（一期）项目和阿尔及利亚贝佳亚连接线项目在节目中精彩亮相。