《
中国铁道建筑报
》（
2023年02月18日
2
版）
这次海外工作会议，是在党的二十大报告提出“推动共建‘一带一路’高质量发展”、国内疫情平稳转段、国际交往合作稳步恢复的新形势下，召开的一次重要会议。
一、保持战略定力，坚定信心决心，推动海外高质量发展再上新台阶
虽然外部风险挑战依然存在，但一系列积极利好因素正逐步显现，我们要坚定海外发展信心。
信心来自于对后疫情时代国际基建市场有望复苏的基本判断。随着各国放松疫情管制，经济恢复正常运行，国际基础设施投资建设需求逐步释放。受国际大宗商品价格上涨影响，部分资源富集型国家经济率先实现增长，基建投资稳步恢复。在全球双碳目标背景下，新能源、绿色交通、智慧城市等领域迎来新的建设机遇期。
信心来自于国家推动高水平对外开放和中国特色大国外交提供的有力支撑。我国坚持经济全球化的正确方向，积极推动多双边和区域合作。“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。今年，我国将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛等主场外交活动，将掀起新一轮国际合作热潮。以RCEP、中非“九项工程”、中阿“八大共同行动”等为代表的区域合作持续升级，为我们提供了广阔的市场空间。同时，我国坚定维护国际公平正义，倡导和践行真正的多边主义，得到国际社会的广泛认可和支持。良好的国际政治关系将为企业“走出去”构筑坚实的风险防控屏障，有力维护企业海外利益。
信心来自于我国建筑行业多年来形成的比较优势。经过国内大规模基础设施建设，我国建筑行业特别是建筑央企形成了较强竞争力。中央企业在“走出去”过程中讲诚信、重品质、负责任，成本优势突出、装备水平高、技术能力强、建设效率高，得到有关国家的高度认可。
信心来自于公司海外业务发展的较强韧性和良好态势。在困难局面下，公司海外发展承压前行，实现逆势突围。今年以来，海外业务开局良好，相继中标坦桑尼亚中央线六标、拉各斯蓝线轻轨二期等重大项目，跟踪的巴基斯坦ML1铁路等重大项目稳步推进，公司海外发展前景看好、后劲充足。
我们要坚定信心，保持定力，鼓足干劲，努力把三年疫情耽误的市场机遇补回来、抢回来，将没有完成的海外改革发展任务落实好、向前推，重整行装再出发，迅速掀起新一轮海外发展热潮。
二、落实“海外优先”，巩固竞争优势，不断开创海外高质量发展新局面
“海外优先”是公司服务国家战略发展大局、建设世界一流企业、实现高质量发展的重大举措。
一要狠抓战略执行。要响应国家战略，融入“一带一路”。要创新海外业务模式，发挥投建营一体化优势，推动“硬联通”多结硕果。要加强标准体系建设，积极推动规则标准“走出去”，推动“软联通”加快对接。要积极拓展合作领域，打造一批“小而美”工程，推动“心联通”走深走实。要推进“海外优先”战略落实落地。全面落实“四个优先”要求，把最优秀的人才、最优质的资源、最优惠的政策和最优先的保障全面向海外倾斜。要进一步提升“3+5+N”海外经营发展体系和管理架构的运行效果。要加强海外品牌管理。要全面总结以卢赛尔体育场为代表的海外优秀工程项目的建设管理经验，通过经验复制、成果共享，带动整体创誉能力提升。要强化总部战略管控和服务保障。对标公司“十四五”战略规划和海外发展规划目标任务，抓好过程评估，强化动态纠偏。要加强国内后方对海外一线的组织保障、生产资源保障、管理要素保障和后勤服务保障。
二要扩大营收规模。在稳定经营规模的基础上，要进一步提升合同转化率，持续扩大海外营收规模。要狠抓现汇项目承揽。将所在国政府财政预算内项目、国际金融机构出资项目、援外项目、央企合作类项目作为现汇项目承揽的重点，不断提升新签落地率和项目开工率。要推动投融资项目落地。对于承包类项目，要根据业主需求，推动项目融资早日落地。对于投资类项目，要加快推进设计、审批等前期工作，创新多元化融资结构，有效防控投资风险。要提升施工生产效能。优化施工组织设计，抓住疫情转段有利时机，积极调配生产资源，全力推进项目建设，确保全年稳产、达产，力争高产。
三要提升效益质量。高质量发展最根本应体现在质量效益上。要着力优化布局。将与中国政治关系友好、经济体量大、与中国合作意愿强烈的国家作为布局重点，大力培育核心支柱市场。要强化项目全过程管控。围绕“揽、干、管、算、收”各个环节，拧紧责任链条，深入挖潜增效。要强化考核激励。充分发挥考核激励的指挥棒作用，加大对海外创效典型的激励和宣传力度。严格落实考核兑现。
四要做好风险防控。要将风险防范作为海外业务拓展的重要内容，将不发生重大风险作为海外工作的底线。要加强境外“大风控”体系建设。适时开展境外内控合规监督检查，以查促改、以查促建，推动境外机构进一步完善制度、强化管控。要完善境外大监督机制。整合监督资源，对海外经营管理及投资等重点领域进行全方位、全过程、全覆盖的监督。要做好境外重点风险防范。要防范美国长臂管辖风险、安全风险、合规风险、汇率风险、保密风险。
五要抓好专项工作。要不折不扣落实上级要求，按照时间节点保质保量完成工作任务。
三、坚持党建引领，推动深度融合，着力营造海外高质量发展新气象
以学习贯彻党的二十大精神为抓手，推动党建与海外生产经营、人才培养、宣传思想文化工作等深度融合。
一要切实加强境外党建。要进一步完善境外单位党的工作，由国内派出单位党委和驻在国使领馆党委共同领导、分工负责的领导体制。要创新工作机制和活动载体。要将党的二十大精神传达贯彻到境外机构、项目以及全体中方员工。要严格落实境外党风廉政建设责任。
二要壮大海外人才队伍。要完善落实“海外优先”战略关于人才队伍建设的配套政策。要突出抓好海外领军人才、高端商务人才、项目经理队伍、投融资人才、设计及项目管理专家等核心骨干的培养。要将项目经理的培养作为队伍建设的重中之重加以落实。要推动员工“属地化”，培养当地技术和中高级管理人员。
三要培育海外优秀文化。要进一步丰富海外文化的核心内涵，大力培育家文化、团队文化、合规文化、创效文化等海外子文化，积极推动跨文化融合。
四要讲好铁建海外故事。要全面总结“一带一路”倡议提出十周年来，公司海外发展取得的重大进展、重要成果，开展全方位、立体化的宣传推介。要主动融入国家外宣工作大局，在海外讲好中国故事、传播中国文化、展示中国成就。要把握领导人高访、峰会、多双边交往等重大时间节点，大力宣传企业优秀案例和合作成果，不断提升中国铁建品牌影响力。
同志们！开局决定全局，起步就是冲刺。让我们坚定海外发展信心，保持战略定力，抢时奋进、奋勇争先，以更大决心、更实举措、更快行动，全面冲刺年度任务目标，不断开创海外高质量发展新局面！