——中国铁建2022年党风廉政建设和反腐败工作综述
邓昆伦
《
中国铁道建筑报
》（
2023年02月10日
4
版）
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▲作为中国铁建探索大数据监督试点单位，中铁建设纪委结合近两年劳务费结算专项治理工作，完成大数据监督平台开发。自该项工作启动以来，通过大数据监督核查，挽回直接经济损失近2000万元，制定完善相关制度13项。图为集团纪检专员了解工程项目大数据监督预警情况。袁 鹏 摄 ?中铁十四局二公司武松项目部利用廉洁文化墙对干部职工进行廉洁教育。 朱冬娟 摄 ▼2022年5月，中铁建电气化局五公司用快板演绎“三重一大”、“三项”招标、项目管理、作风建设等方面的常见问题和规范要求，让职工感兴趣、听得懂、记得牢，营造“人人说廉，人人守廉”的良好氛围。图为该公司总部快板说廉洁演出现场。蒋显正 摄 ?2022年9月13日，中铁十八局渝昆高铁2标项目部开展主题党日活动，项目书记刘广奎带领项目部全体党员重温“廉政宣誓誓词”，学习《中国共产党廉洁自律准则》，通过廉洁教育活动，党员干部职工的廉洁自律意识更加牢固。 胡 义 摄 | 本报记者 邓昆伦
核心阅读
过去的2022年，是极不平凡的一年。
这一年，中国铁建各级纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大和十九届中央纪委六次全会精神，牢牢把握在推进党的自我革命中的职责使命，克服新冠疫情带来的不利影响，紧紧围绕中国铁建党委年初确定的各项目标任务，坚定不移深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，强化监督执纪问责，着力正风肃纪反腐，为推动企业高质量发展提供了坚强保障。
聚焦“国之大者” 深化政治监督
聚焦“国之大者” 深化政治监督聚焦“国之大者” 深化政治监督聚焦“国之大者” 深化政治监督聚焦“国之大者” 深化政治监督聚焦“国之大者” 深化政治监督聚焦“国之大者” 深化政治监督
党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。
督促开展国企改革三年行动，全面落实改革各项任务；协助编制《境外项目风险防范工作方案》，督促加强境外资金监管和落实境外直派财务负责人；印发《关于加强安全生产监督执纪工作的提示函》，各级纪委深入施工一线开展安全生产大检查并督导调研……2022年，中国铁建各级纪委围绕企业高质量发展目标任务，聚焦“三新一高”、科技创新战略、国企改革三年行动高质量收官、维护境外国有资产安全、常态化疫情防控、重大项目重点工程建设、安全生产、综合治理专项行动等落实情况，跟进监督、精准监督，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动政治监督具体化、精准化、常态化，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在中国铁建落地见效。
制定实施《纪委与党委会商报告工作暂行办法》《党委书记同下级“一把手”谈话工作意见》，对同级、下级“一把手”的监督进一步加强。对干部选拔任用、“四风”问题、巡视整改落实等监督检查力度有增无减……中国铁建各级纪委紧盯“关键少数”，日常监督进一步做实做细，同时持续加强工程项目纪检监督、积极探索“大数据”监督新模式，以信息化科技手段助力提升监督质效。
一次次监督、一项项整治、一个个案件，一锤接着一锤敲，有力推动广大党员干部坚定拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，步调一致向前进。
锲而不舍纠“四风” 充盈清正廉洁新风
纠“四风”树新风，久久为功，善作善成。
紧盯重要节点，印发提醒通知、编发廉洁信息、展播中央纪委通报的违反中央八项规定精神典型案例和优秀廉洁短信作品，做好节前警示教育……2022年，中国铁建纪委分别采取远程监督、实地检查的方式，派出8个督查组，对20余家在京单位（项目）开展了节日“四风”监督检查，持续释放对“四风”问题紧盯不放、寸步不让、一抓到底的强烈信号。
与此同时，中国铁建各级纪委坚持纠“四风”树新风并举，在抓常、抓细、抓长上下功夫，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止内部吃请、内部公关，紧盯违规公款吃喝、公款购买和消费高档酒水等突出问题，着力发现和查处通过物流快递等方式违规收送礼品、电子红包等隐形变异行为，毫不松懈纠治“四风”，并坚持一体纠治腐败和作风问题，不断完善风腐同查的工作机制，严查“四风”背后的利益交换、请托办事等问题，深挖细查腐败案件中的不正之风，深入查摆整治政绩观扭曲、发展观偏差、治理能力不足导致的形式主义、官僚主义问题，不断把作风建设引向深入。
中国铁建各级纪委一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，坚决防范和查处各类隐形变异问题，将案件查处与以案促改紧密衔接，深化标本兼治，不断完善常态长效机制。
强化系统施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
反腐败必须永远吹冲锋号。2022年，中国铁建各级纪委坚持态度不变、决心不减、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚定不移推进反腐败斗争。
“不敢腐”的震慑持续强化。及时通报执纪审查典型案件，深入核查信访举报、监督检查、纪律审查中发现的顶风违纪、靠企吃企，领导人员及其亲属、特定关系人违规经商办企业问题……各级纪委强化系统施治、标本兼治的理念，坚持“严”的基调不动摇，切实让铁纪“长牙”、发威，形成了强大震慑效应。
“不能腐”的笼子越扎越牢。从制定《“行贿人黑名单”管理办法（试行）》，到制定《关于进一步强化巡视整改和成果运用的实施办法》……制度笼子不断扎紧，纪规之网越织越密。同时各级纪委做实以案为鉴、以案促改、以案促治，进一步细化政治建设、作风建设、“一把手”监督等规章制度，把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管有机结合，用好用足纪律检查建议，推动制度完善和深化治理相统一，以点带面促进完善治理，用“全周期管理”方式，把全面从严治党不断引向深入。
“不想腐”的堤坝不断构筑。开展以“责任重于能力 自律胜于他律”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动、大力弘扬中铁十二局优秀项目经理韦昌学先进事迹……2022年，中国铁建各级纪委认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，全系统领导干部讲党课4300余人次，举办项目经理谈廉洁座谈会3600余场次，征集廉洁短信4万余条，组织参观廉政基地、监狱等1650余场次……营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。
利剑高悬，震慑常在
巡视巡察发现问题、督促整改，是党内监督的战略性制度安排。中国铁建党委持续深化政治巡视巡察，构建巡视巡察上下联动格局，加强巡视巡察整改和成果运用。
2022年6月，成立6个巡视组，采取“一拖三”方式，对中国土木等18家所属单位党委开展常规巡视。11月2日，召开2022年巡视集中反馈会，对巡视整改工作进行集中部署……随着本轮巡视结束，党的十九大期间，中国铁建党委共计完成对49家所属单位党委的常规巡视，先后开展了“违规经商办企业”“财务资金管理”“违规挂靠”“境外项目管理”“蒙华铁路项目”“形式主义、官僚主义”等6次专项巡视，高质量完成了巡视全覆盖任务。
在高质量完成国务院国资委重点课题“如何以专项巡视推动解决国资央企共性突出问题研究”的同时，中国铁建党委健全完善“党委统揽牵头改、纪组联合督查改、职能监管常态改、被巡单位全面改”工作机制，切实抓好巡视整改和成果运用。
巡视巡察过程中，中国铁建党委积极探索巡视巡察上下联动、同题共答、同向发力，持续推进巡视巡察向一线聚焦、向基层延伸、向纵深发展，坚持本级巡视组指导督导“向下联”，二三级巡察组请示报告“向上联”，三个层级巡视巡察组同向发力、同频共振，形成横向全覆盖、纵向全链接、全局一盘棋的监督战略格局。
通报曝光一起、教育震慑一片。2022年1月26日和11月2日，中国铁建党委两次对巡视发现突出问题进行了通报，进一步促使各级各部门和各责任主体认真反思、举一反三，对照巡视发现的问题深刻剖析根源，研究制定整改措施，进一步强化政治担当，进一步压实整改责任，更让干部职工看到了正风肃纪的力度和决心。
锻造忠诚干净担当的纪检铁军
建设一支忠诚干净担当的纪检铁军，是全面从严治党、正风肃纪反腐取得实效的关键。
打铁必须自身硬。中国铁建各级纪委始终坚持以更高的标准、更严的纪律持续强化自身建设，不断锤炼纪检干部过硬的思想作风和能力素质，督促引导各级不断提升纪检工作规范化水平。
坚持党支部研学、党小组促学、党员自学……党的二十大召开以后，中国铁建各级纪检人员在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。一年来，中国铁建各级纪委全面开展了十九届中央纪委六次全会精神学习，深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，通过购买发放专业书籍、“面授与网培”相结合的方式持续强化纪检业务培训，督促引导各级纪委进一步练好内功、规范工作。
加强自身建设，强化自我约束，防治“灯下黑”。一年来，除每月向驻委纪检监察组报送反映纪检干部问题线索情况、党风政风数据外，中国铁建纪委还深入开展“办案质量提升年”活动，制定《案件审理工作办法》《处理检举控告工作实施办法（试行）》，有效规范案件审理和处理检举控告工作，进一步提高纪检工作规范化水平。2022年7月至9月，所属各单位纪委对照《案件质量评查易错问题清单》进行自查自纠自改。中国铁建纪委采取“全面自查+重点抽查”方式，通过查制度、查卷宗、查薪酬、查档案、查考核等“五查”案件质量，指出问题、剖析原因，提出整改要求和指导性建议，被检查单位案件办理工作规范化水平得到了提高。
2022年，中国铁建纪委在2021年度委管企业纪委履职考核中被评为“优秀”等次。中铁十八局原纪委书记鲁小龙荣获十九大以来“全国纪检监察先进工作者”称号。持续开展二级单位纪委履职专项考核，11家单位被评为“优秀”，34家单位被评为“良好”。
新时代新征程新伟业。中国铁建各级纪委将深入贯彻落实党的二十大精神，一刻不停歇地推进全面从严治党，坚定不移地以严的基调强化正风肃纪反腐，保障中国铁建高质量发展行稳致远。