周道刚李伟伟
在合规审查会上，各专业部门围绕股权转让重大决策事项展开讨论；在西安铁路运输法院，铁路律师就维权案件向法院阐述观点；在西安站候车室，工作人员向旅客宣讲民法典相关知识……盛夏时节，在中国铁路西安局集团有限公司，处处可见依法治企的火热场景。
近年来，西安局集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中国国家铁路集团有限公司党组关于法治建设工作的部署要求，强基础、建队伍、重宣传，不断推进法治建设与经营管理各项工作深度融合，为推动一流铁路局集团公司建设提供有力法治保障。
完善现代公司治理机制
2月4日，在西安局集团公司机关会议室内，由企法部、办公室、财务部、审计部等部门组成的合规审查组，对董事会提名、薪酬与考核等3个议事规则进行合规审查，为董事会专门委员会的依法合规运行提供制度保障。这是该局集团公司完善现代公司治理机制的一次具体实践。
目前，西安局集团公司管内线路覆盖陕西全省，辐射甘肃、宁夏、内蒙古等8个省区市，在全国路网中承东启西、连接南北；管内现有24条普速线路和徐兰、大西、西成等6条高速铁路。
为提升治理效能，西安局集团公司聚焦现代企业治理提质目标，完成49家所属企业监事会改革，全面修订公司章程，优化法人治理结构。同时，他们修订董事会、总经理办公会议事规则，厘清各治理主体权责边界与行权路径；修订外部董事管理办法，建立健全季度报告和议案预审制度，持续提升局集团公司治理效能。
以现场需求为导向，西安局集团公司分层分级构建制度图谱。他们积极推动制度迭代更新，公布有效制度544项，废止制度55项，修订制度58项；全面运用制度管理信息平台，推进制度管理数智化建设。“制度是局集团公司高质量发展的内部‘标尺’。对于下发的每一项制度，我们都要通过‘二上二下’形式提前征求合理化意见建议，并对重要制度开展专题宣传解读、学习培训，确保制度制定更加科学、合理、可操作。”西安局集团公司法律事务和公司治理科工作人员董荣华说。
为健全合规管理体系，西安局集团公司明确要求管内各单位严格落实重大事项合规审查机制，明确审查范围，确保应审尽审。他们强化合规审查集体会商，贯通业务、法务、财务领域，提升审查质量；深化业法融合，将零小工程、物资采购等重点领域的合规要求嵌入管理流程；规范合同管理，编制物流总包等示范文本，优化合同审查流程。
打造法律人才建设梯队
7月13日上午，新丰镇机务段二楼会议室里座无虚席，桌子上摆放着精心编制的普法读本、案例宣传折页。该段青年法务人员刘一帆围绕合同合规、权益保障等涉法场景进行专题宣讲，通过以案释法的形式拆解经营风险点，有效防范企业经营法律风险。
刘一帆是今年西安局集团公司新招录的16名法律专业大学毕业生之一。近年来，西安局集团公司结合发展实际，研究制订“十五五”铁路法治队伍建设方案，持续强化法律人才梯队建设，为铁路高质量发展筑牢法治屏障。
围绕现场需求，西安局集团公司明确基层单位总法律顾问职责与边界，绘制一周工作流程图，定期召开法律事务座谈会；编制基层单位法务工作清单，每半年对基层单位法务工作进行全覆盖检查，解决法务人员“干什么、怎么干、干到什么程度”的问题。
针对管内非运输企业实际情况，西安局集团公司围绕经营活动复杂性和法律事务专业性，在陕西国铁旅服传媒集团有限公司等4家非运输企业设置总法律顾问编制，进一步健全非运输企业的法治领导责任体系，较好满足了非运输企业一体化管理后的法务管理需求。
队伍素质是决定治理能力的关键。西安局集团公司将新入路法律专业大学毕业生派往铁路法院、铁路检察院等单位深造，系统学习与铁路相关的法务知识。同时，他们开设学法夜校，举办合规管理培训班、铁路律师培训班，通过模拟法庭、专题讨论等形式精准施教，提高法务人员实战能力。
“我们还支持法律专业大学毕业生考取法律职业资格证书，在非诉领域全程参与重大经营项目，在诉讼领域鼓励铁路律师全程参与案件处置，进而提升法律人才队伍的整体素养。”西安局集团公司法律服务所诉讼科负责人任欢介绍。
压实责任普法宣传“活”起来
5月26日下午，西安客运段联合西安铁路运输法院，在汉中开往延安的C8942次列车上开展“美好旅途民法典相伴”主题普法宣传活动。志愿者还为乘车旅客送上实用法律指南，让法治精神融入旅途，护航旅客平安顺畅出行。
依法治企离不开普法宣传教育活动的扎实开展。西安局集团公司认真贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》和上级部署要求，紧密结合新形势新要求研究编制局集团公司“九五”普法规划，明确重点任务，压实普法宣传教育责任。
“我们坚持‘谁管理谁普法、谁服务谁普法’责任制，根据法律法规修订情况，结合管内实际，编制下发局集团公司、基层单位两级普法责任清单，督促各部门抓好落实，把普法融入生产经营全过程，持续提高普法效能。”西安局集团公司法律服务所主任郭健介绍。
有了具体规划，更要有实实在在的行动。西安局集团公司打造立体化普法场景，依托线上线下普法宣传阵地，充分运用新媒体新技术，将安全生产、反诈防骗等重点领域法律教育融入生产生活场景中，使普法宣传教育“活”起来。
西安局集团公司现有在岗职工8万余人，管辖基层单位66个，其中运输站段42个。他们整合各方宣传力量，开展普法文艺作品创作，组织“送法到一线”等普法活动，不断丰富普法方式方法，使普法宣传教育更接地气、更有温度、更具感染力。
此外，西安局集团公司还深入开展宪法宣传周、民法典宣传月等专题普法活动，加大新颁布新修订法律法规的普及宣传力度；加强与高校、公检法机关的沟通协作，建立满足局集团公司法律需求的专家库，为持续加强普法教育提供强有力支撑。