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2026-08-26
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当前报纸名称:人民铁道报

全岛封关后,铁路如何“接住”海南的开放?

日期:07-10
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版面:第2版:综合       上一篇    下一篇

  南港站。马鑫 摄

  马鑫卓悦陈乐晗凌子旎

  海南自由贸易港全岛封关,“二线口岸”既要管得住,又要通得快。这道题,铁路怎么解?答案是“铁关互联”。把铁路、海关、地方三套系统连成一张网,让数据跑起来,实现货物“无感通关”。一条更智慧、更高效的铁路物流通道,正在南海之滨加速成型。

  

  仲夏时节,琼州海峡潮平岸阔、物畅其流。

  海南自由贸易港全岛封关已逾半年。中国铁路广州局集团有限公司始终坚持安全第一、科技创新、数字赋能,携手海南省大数据发展中心、海口海关等部门,在作为“二线口岸”之一的南港站,交出一份“铁关互联”的高效答卷。2025年12月18日至2026年6月18日,通过铁路运输出岛的监管货物共110辆、3367吨。

  铁路数字资源与海关监管链条联通成一座“数据之桥”,为海南高水平对外开放建起一条高效、安全、智慧的物流大通道。

  更智能

  实现数据实时共享

  变信息孤岛为互联互通

  颜惠雯还记得过去的样子。这位海口车务段的货装值班员,在铁路货运一线干了12年。她印象最深的,是过去货物查验时那一摞摞厚厚的纸质单据。

  “货主反复跑腿、多方填表是常态。铁路和海关两套信息系统各管各的,数据传输靠人工对接,查验指令下达和结果反馈往往要花上大半天。”颜惠雯说。

  海南自由贸易港全岛封关后,海南对外进一步开放。铁路“二线口岸”作为海南与内地的连接通道,核心目标是“管得住”的同时还得“通得快”。如何两全?只有一个办法,让数据跑起来。

  广州局集团公司信息技术所“周发明劳模工作室”牵头成立技术团队,主动跟海南省大数据发展中心、海口海关等部门建起实时沟通机制,共同研究数据共享方案。

  最难的是什么?三方信息系统的数据格式、接口协议、业务流程差异较大。要想在确保安全的前提下实现秒级数据同步,他们首先要把物理层面的网络通道搭起来。广州局集团公司信息技术所用“全周期攻坚”模式,跟时间赛跑,建成了铁路内网与海南省政务外网“主备互补、安全冗余”的传输体系。

  “一条光纤落地,背后是线路排查、厂房新建、设备配置、反复测试等环节,每一步都在抢进度。”广州局集团公司信息技术所海口分所副所长郭超说。

  如果说,网络通道是“铺路”,软件接口开发就是“架桥”。技术团队需要实现铁路现车系统、海关智慧监管平台和海南省“单一窗口”3套系统互通,同时还得保证数据实时流转的稳定性和准确性。经过10轮演练、8次流程优化,他们最终做到网络通道零中断、接口服务零故障,数据传输准确率100%。

  全岛封关前夕,海口海关突然提了个“加试题”——新增轮渡货滚数据和非监管货物数据交互的需求,窗口期只有72小时。技术团队紧急组织多单位现场协作,完成需求梳理、接口开发、联调核验等全部工作,按期交付新增功能模块。

  更高效  

  硬件同步改造升级

  变人工跑腿为无感通关

  封关不是封岛,而是为了更高水平地开放。数据显示,海南自由贸易港全岛封关运作100天,海南外贸进出口超800亿元,同比增长32.9%。铁路物流的智慧升级,成了这条开放通道上一块关键的拼图。

  1月15日,南港“二线口岸”海口货列查验区迎来全岛封关后的首批海关管控货物。当天10时37分,卡车驶入智慧卡口,车牌、箱号、货物信息瞬间跳在屏幕上,不用手工登记;10时48分,过磅、安检、查验、施封,一气呵成;10时54分,集装箱卸至指定位置待装车;14时43分,货物装上火车,等待乘轮渡过海。货主全程只需用手机提前报关,低风险货物“秒速放行”,基本做到“无感通关”。

  货车司机周能感受很深:“以前装车、上船手续多、排长队,还容易出错。现在货车通关快多了,我们也省心了。”

  这种速度靠的是什么?是一张看不见的、高速运转的数据网。过去,海关指令、货物查验、结果反馈靠人对接,货物等人、人跑流程。现在,“铁关互联”实现查验指令、作业数据和查验结果秒级同步,铁路、海关、货物三方数据实时打通。监管货物查验时间从2.5小时压缩到30分钟以内。

  数据跑起来,硬件也要跟得上。海口货列查验区按铁路货运Ⅰ级口岸标准建设,配备了3个集装箱查验平台、1处散货专用查验区和8台智能查验设备,日均查验能力达2000吨。

  “封关前,我们对货运闸口进行了改造升级,安装了集装箱识别系统、箱号识别系统,大幅减少了等待时间。”颜惠雯说。

  “管得住”才能“放得开”。“铁关互联”构建了全方位的风险防控体系,将海南相关企业纳入信用通关分级分类管理,即诚信企业走绿色通道,高风险货物重点查验。全岛封关以来,南港站未发生一起监管漏洞事件。

  可复制

  为全国铁路口岸“铁关协同”

  积累宝贵的海南经验

  广州局集团公司信息技术所副主任周发明用“两个打通”来概括“铁关互联”的价值:“‘铁关互联’纵向打通了铁路与国家、省、海关三级信息系统的数据壁垒,横向实现了货运监管中跨部门、跨层级的数据即时流转。这套模式,为海南‘二线口岸’的数据监管提供了全新的铁路方案。”

  近日,一艘装载2个集装箱摩托车成套散件的货轮自重庆果园港通过铁路运抵广东湛江港,换装海运中转至洋浦港离境出口,驶向缅甸仰光。

  这批货物全程要经过铁路、海运、公路运输,每一次换装都涉及监管数据在不同系统间的流转,这正是“铁关互联”的用武之地。

  “随着功能拓展,铁水、铁空、公铁等联运模式的数据流通将更加通畅,海南有望真正成为连接国内国际双循环的重要物流数据枢纽。”海南省大数据发展中心封关服务处处长吴晓嘉说。

  当前,“铁关互联”的探索已形成可复制、可推广的创新成果,为全国铁路口岸的“铁关协同”积累了宝贵的海南经验。

  着眼未来,铁路将与海南地方政府相关部门深化交流合作,在多领域探索推进共享交互,实时监测重点景区、交通枢纽的人员聚集情况。比如,当监测到区域旅客流量激增时,铁路部门可第一时间调整列车开行计划,在热门区间加开临时列车,与有关部门联系接驳,优化运输组织,提升服务质量。

  信息化系统“三分建、七分维”。“我们将持续做好运维保障,深化与海关、地方政府部门的多方联动,以更优质的信息技术服务赋能运输效率提升,为海南自由贸易港高水平对外开放注入强劲数字动能。”广州局集团公司信息技术所主任张南飞说。

  南海潮涌,奋楫争先。在这片充满活力的海岛之上,数据与钢轨交织,安全与效率并重,开放与创新共生。一个更开放、更智慧的海南,就在前方。