高广义鲍鑫贺岭
“当我站在脚手架下面，第一次对加强现场安全管控有那么深刻的感受，几十人生命安全的责任就在肩上。”6月1日，在民权站盯控站台改造施工的何海波，和同事说起半年前的挂职经历。
何海波今年42岁，任中国铁路郑州局集团有限公司土地房产部安全科副科长。2025年8月至10月，他在洛阳房建公寓段三门峡综合维修车间挂职锻炼，任副主任。这段经历让他对责任、落实、创新等有了更深认识，返岗工作后更加得心应手。
何海波的经历是郑州局集团公司“四个层级”挂职锻炼的一个缩影。2025年8月以来，该局集团公司已有100名年轻干部在机关与基层之间双向交流，挂实职、担实责、创实绩。
“向下”还是“向上”？
明确目标，按“四个层级”规划培养路径
挂职，是指在不改变干部与原单位的人事、劳资等关系的情况下，由组织选派到其他单位或部门，在规定期限内担任一定职务、参与实际工作的干部培养办法。挂职分为上挂和下挂，谁需要挂职，上挂还是下挂，培养干部的目的决定着方向和路径。
2025年以来，郑州局集团公司组织人事部门坚持问题导向，深入分析干部队伍结构，研判出干部队伍中不同程度存在着经历、能力、视野、思路等方面的短板弱项。
补齐短板就是干部挂职锻炼的目标，从2025年8月第一批干部挂职开始，郑州局集团公司按“四个层级”分批组织干部挂职锻炼：第一层级，操作技能岗位人员上挂到该局集团公司机关，重在熟悉路情局情、增强管理意识；第二层级，机关和站段有发展潜力的一般管理干部换岗交流，重在增强专业素养、提升综合管理能力；第三层级，机关和站段副科职干部换岗，重在全面掌握本系统本专业管理链条，提升解决复杂问题的能力；第四层级，机关和站段正科职干部交流，重在培养政治意识、大局意识、整体思维，为培养更高层级领导人员打好基础。
明确层级后，具体哪些人去挂职？年轻、优质院校毕业、需多岗位历练、有发展潜力者是重点，首批安排挂职的100名干部平均年龄34.5岁，具有全日制本科以上学历者95人，优质院校毕业生23人，具有党政复合经历、一线车间管理经历者20人，有发展潜力人员14人。
在2025年第一批挂职干部中，何海波属第三层级，他与洛阳房建公寓段三门峡综合维修车间副主任宋朝旭岗位互换。2025年8月到10月，何海波在渑池南站增设客运电梯工程现场全程盯控把关，让他感悟到管理一定要考虑执行，必须重视制度落地的“最后一米”。而宋朝旭从机关返回基层岗位后，逐渐掌握了从大局分析问题的方法，积累了从更高站位更广范围完善制度规定的经验。
“镀金”还是“炼钢”？
制定清单，“带着课题下去、拿着成果回来”
“看着斯斯文文，哪像能干事的？估摸着就是走个过场。”说这话的是新乡车务段汤阴站站长王建力，作为一名老铁路，他第一次见到来车站挂职的王永乐，心里不免“嘀咕”。但3个月后，王永乐挂职期满离开时，这位老站长拽着他的手说：“你是真干事、真出力！”
这3个月里发生了什么，让老站长改变了看法。
王永乐在郑州局集团公司企业管理和法律事务部任企业标准化研究室主任，是第三层级挂职干部。2025年第一批参加挂职锻炼时，38岁的他来到汤阴站，结合车站实际摸索出“一二三四”违标分析法。该方法在全站推广使用，极大减少了现场违标现象。
因为挂职有固定期限，有些人对干部挂职存在“镀金”的看法。为使挂职不是“镀金”而是“炼钢”，郑州局集团公司组织人事部门下足了功夫。
干部挂职前，派出单位逐一谈话，要求他们“带着课题下去、拿着成果回来”。针对每名挂职干部，组织人事部门统一制定了涵盖“学、跟、干、谈、研”的挂职工作清单。同时，干部挂职期间都有一名经验丰富的“导师”。这位“导师”负责落实带政治学习、带谈心谈话、带工作任务、带课题调研、带关心关爱的“五带”责任，帮助挂职干部快速融入新岗位并有效履职。日常，挂职干部严格落实日工作写实、周实绩梳理、月心得总结，并通过多种形式的交流分享，将感性认识转化为理性思考。
2025年两批干部挂职，共形成高质量问题型调研报告百余篇，在《中原铁道报》先后刊发《多学多问、多跑现场》等17篇挂职心得。
“堵点”还是“桥梁”？
破解难题，“挂职一人、带动一片”效应显现
2025年，南阳工务段重点维修车间主任张渊到郑州局集团公司工务部施工管理科挂职。在编写工务部年度线路大修建议计划时，他习惯性地圈出南阳地区急需大修的点位，工务部负责人马上提醒他：“工务部是全局集团公司工务管理中枢，得先掂量家底，再排出各条线路检修的优先级。”
意识到自己局限性的张渊，挂职期间有意识地提升宏观规划能力，更多从服务运输畅通的大局开展工作。3个月后，回到车间工作的他思路变了。“不能只想着‘怎么修’，还要思考‘为什么修’，修了对全局集团公司有什么意义。”他说。如今，37岁的张渊已成长为南阳工务段副段长。
大多数挂职干部经历了与张渊类似的心路历程。干部挂职后相关岗位工作的改进，标志着机关和基层之间原来的“堵点”正在消失、“桥梁”已经架起。
李蕴龙是郑州局集团公司信息技术所干部。他到郑州铁路物流中心挂职后，发现货运生产经营服务平台卡顿严重、操作复杂，现场的需求和系统的设定功能不完全匹配。他发挥专业优势，一边对接研发团队，一边跟班摸清高频需求。反复调试后，平台响应速度提升近20倍。
一年来，100名挂职干部累计解决工程参建单位安全意识不牢、有限空间作业审批流程不畅等现场问题72项，“挂职一人、带动一片”的效应逐步显现。
在挂职期满后，该局集团公司组织人事部门对挂职人员开展全方位、立体式考察，逐人了解所学所得所获，结合挂职单位评价，重点收集亮眼实绩，作为选拔任用的重要依据。
2025年两批次“四个层级”干部挂职锻炼的高质量完成，使一批年轻化、复合型管理人员脱颖而出，年轻干部队伍活力显著增强，机关与基层增进了互信、互融、互促，形成了同题共答的工作合力。
如今，今年第一批49名挂职干部也开始在新岗位履职。在大抓基层的鲜明导向下，中原铁路管理提质的动力更加强劲。