赵峻
今年是“十五五”开局之年，也是加快建设世界一流铁路企业的关键之年。中国国家铁路集团有限公司工作会议向全路发出了“加快建设世界一流铁路企业，实现‘十五五’良好开局”的号召。新征程上，中国铁路沈阳局集团有限公司积极响应号召、主动作为，以更强决心推进全面从严治党、以更高标准提质增能创效、以更高水平优化资源配置、以更实举措筑牢风险防线、以更大力度深化改革创新、以更足成色改善民生福祉，奋力谱写“坚守定位谋大局、助力振兴建强局、深化改革开新局”的实践新篇，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更大力量。
坚持筑牢根本、把准航向，以更强决心推进全面从严治党
深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述，扎实推进党建强路工程，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
一是坚持党的全面领导不动摇。始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”摆在首位，深学细悟习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，规范落实大事要事分工；坚决贯彻“两个一以贯之”，动态推进各级法人企业完善“党建入章”，并持续深化两级党委会建设，规范“三重一大”决策制度，推动党委把方向、管大局、保落实的领导作用一贯到底。
二是坚持服务生产经营不偏离。严格落实“四同步四对接”机制，健全党建与经营业绩一体化考评机制，拓展党建考评结果运用范围，推动管党治党、治企兴企责任贯通落实，不断以企业发展成果检验党建工作成效。
三是坚持党组织把关作用不能变。做深做实干部政治素质考察和领导班子调研考核，抓好站段领导班子成员复合培养、车间（科室）负责人“墩苗”培养、新入职大学毕业生一线培养，用好干部监督评价系统和工作日志写实平台，构建全方位管理和经常性监督体系，引导各级干部树牢正确政绩观，敢于担当、积极作为。
四是坚持建强基层党组织不放松。加强党支部标准化规范化建设，严抓“三会一课”、主题党日等制度落实，聚焦改革发展的重点课题、生产经营的瓶颈难题，深入开展分领域创先争优，推动基层党组织、党员队伍全面进步、全面过硬。
坚持市场导向、做强主业，以更高标准提质增能创效
深化运输供给侧结构性改革，持续做优产品质量、做强服务链条、做大市场份额，实现客货运输质的有效提升和量的合理增长。
一是以客运提质惠民生、促消费。坚持建体系、优产品、强保障、提品质，加快构建“市场研判、产品迭代、收益分析、策略优化”全链条闭环管理机制，精准优化服务供给，持续改善旅客出行体验。主动对接地方文旅部门，开发更多球迷专列、旅游专线、计次套票等产品，助力发展旅游经济、银发经济、冰雪经济。
二是以货运转型塑优势、闯市场。坚持调结构、稳增量，重创新、促改革，降成本、增效益，深化物流组织体系改革，加强与社会骨干物流企业战略合作，提高物流总包质量，推动物流从单线产品向全链条服务转型升级，实现以产品引导市场、以市场催生产品。
三是以扩能敞口提效能、强保障。聚焦确保运输工作贯通协同、生产组织集约高效、调度指挥科学精准，着力加快构建“局站一体化”指挥架构，实现作业环节全程透明、日（班）计划协同编制及精准分发，并优化技术站分工，带动列检布局和机车交路优化，提升通过、解编、装卸、机辆能力，盘活枢纽、畅通干线、补强短板，有力推动运输提质增效。
坚持内涵挖潜、精细管理，以更高水平优化资源配置
统筹用好人力、资金、资产等企业全要素资源，加快实现企业从数量规模型向质量效益效率型转变。
一是坚持“一体化”。按照深化“九严禁”专项整治及一体化经营有关要求，优化调整非运输企业的功能定位和发展模式，科学统筹运输业的资产、生产能力、内部市场以及非运输业的经验、人才、渠道、客户等优势，促进优质资产资源释放更大效益。
二是做精“一本账”。将业财融合作为全面预算管理的重要内容，用好全面预算管理系统这一平台，全程参与预算的编制、执行和考核，提升预算管理协同效应。深化模拟利润中心建设，完善模拟核算、考核、评价机制，促进各部门各单位强化经营意识、注重收支统筹，系统提升劳动、土地、技术等要素供需适配度，盘活存量资产，提高资产运用率。
三是强化“一张网”。紧密对接国家重大战略和区域发展需求，结合国铁集团“十五五”规划，进一步完善局集团公司规划方案，高标准推进路网扩能行动，着力构建均衡合理、集成融合、保障有力、智能高效的现代化铁路网。
坚持依法治企、从严务实，以更实举措筑牢风险防线
坚定不移贯彻总体国家安全观，有力抓好重大风险防范措施落实，统筹化解内部和外部、传统和非传统、自身和公共安全风险，防止各种风险传导、叠加、演变、升级。
一是精准识别防范安全风险。充分认识安全工作的艰巨性、复杂性、突发性、长期性，保持时时放心不下的责任感，坚持系统思维、体系运作，动态完善安全责任、风险防控、监督管理、人员素质等安全治理子体系，夯实基层基础、提升安全能级、掌握工作主动，推动安全生产迈向更长安全周期。
二是周密监管防范经营风险。以“树法治意识、防重大风险、强企业管理”为重点，持续增强依法经营意识，协同推进风险管理、内部控制、合规管理等工作，并综合运用巡察、审计、财会监督等手段提升经营风险防范能力。
三是协同联动防范稳定风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实信访工作责任制，完善多渠道收集职工群众意见、常态化排查化解矛盾纠纷机制，畅通诉求表达、利益协调、权益保障通道，努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
坚持守正创新、向深向实，以更大力度深化改革创新
运用改革方法和创新思维抓机遇、破瓶颈、提能级，以点上破题带动整体提升，为高质量发展注入新动能、新活力。
一是稳步推进重点领域改革任务。以增强核心功能、提升核心竞争力为目标，聚焦“三项制度”、生产组织、修程修制等改革重点，系统谋划体现时代特色、铁路特征、沈铁特点的改革举措。
二是推动典型业务场景集数赋能。高质量推进沈铁数字中心建设，稳步推进外部服务网、私域企业云建设，加快信创升级改造，筑牢“数字沈铁”的坚实底座，并依托“湖仓一体”数据资源池，深化数据融合共享、联动开发，大力推动铁路人工智能技术在各场景的体系化应用，通过技术赋能与数据赋智，有力发挥数智化的驱动引领作用，助推企业从传统运输向智能服务转型。
三是完善产学研用深度融合机制。紧盯健全完善科技创新体系这一重点，进一步加强战略规划、政策措施、重大任务、队伍建设、资源平台等方面的统筹，最大限度释放创新活力。坚持“产业出题、科技答题”，聚焦安全保障、运输经营、基础设施、关键装备、节能环保等重点领域深化立项攻关，加快将科研成果转化为现实生产力，并充分发挥“百千万人才”“铁路工匠”的引领带动作用，深入实施创新工作室、大师工作室和劳模工作室“三室”联建，广泛组织“五小”攻关和“金点子”征集等活动，将基层职工的聪明才智转化为创新发展的实际成效。
坚持依靠方针、共建共享，以更足成色改善民生福祉
始终坚持以人民为中心的发展思想，实现好维护好发展好广大职工根本利益。
一是构建和谐劳动关系。大力发展全过程人民民主，优化管理架构、完善配套制度，广泛学习借鉴路内外先进经验，创新厂务公开管理，拓宽民主管理渠道、扩大职工参与度。着力维护职工权益，做好事关职工利益规章制度的修建补废，推动民主管理工作标准化、流程规范化。
二是搭建成长成才平台。深化产业工人队伍建设，打造高素质技能人才队伍。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加强先进榜样典型选树宣传，以职培基地为依托，建强劳模工匠学院，为企业发展储备更多人才骨干。修订局集团公司劳动竞赛办法，鼓励职工开展技术革新、提供合理化建议，培养一批技术尖子、岗位能手。深化“青马工程”和“青”字号品牌建设，加强青年职工的技术意识、职业素养和荣誉感教育，厚植爱岗敬业、担当奉献的职业情怀。
三是提升民生保障品质。深入推进“三线”建设提质，以薄弱系统、沿线及偏远山区为重点，加大投入力度，补强硬件短板。落实职工职业生涯全过程关爱服务，办好“十件实事”，常态化实施困难帮扶、走访慰问，推进日常医疗和大额医疗救助全覆盖。健全职工健康管理机制，更加关注职工心理问题，增加全员健康体检方式，保障职工休养、休假权益，提高健康服务水平。
（作者系沈阳局集团公司党委书记、董事长）