近日，哈尔滨客运段上海车队一组工作人员在Z174次列车上开展宪法宣传。康 健 摄
胡艳波何佳曦王志刚张维馨
钢轨延伸的方向，是发展的脉络，更是安全的底线。当“警检法企”四方力量握指成拳，会碰撞出怎样的火花？2022年以来，从机制初建到协同高效，从个案突破到系统治理，中国铁路哈尔滨局集团有限公司在这场铁路安全领域的“跨界合作”中交出了一份亮眼答卷。
探索四方会议新机制
铁路的安全关系着国家运输大动脉的畅通。哈尔滨局集团公司管辖范围地跨黑龙江、内蒙古自治区两省区，坐拥中欧班列东通道三大铁路口岸，承担着服务高质量共建“一带一路”、构筑向北开放新高地等国家重要战略。
2022年以来，该局集团公司与哈尔滨铁路公安局、哈尔滨铁路运输中级法院、黑龙江省人民检察院哈尔滨铁路运输分院携手建立“警检法企”四方会议机制。四方锚定加强铁路安全生产联合治理、深化铁路安全领域依法主动维权、确保铁路运输安全持续稳定的核心共识，以定期会商为纽带、以协同攻坚为抓手，构建“信息共享、协同联动、优势互补、务实高效”的铁路安全治理新格局。
哈尔滨局集团公司坚持“共建、共治、共享”理念，直面行人入网、牲畜上道、摆障、击打列车等线路安全“顽疾”，主动联合公安机关开展专项整治，通过强化“人防、物防、技防”三位一体防控体系，常态化组织线路巡查、隐患排查，对危害铁路安全的违法行为“零容忍”。他们深化“路地联防”机制，推动建立“站段长+派出所长”双牵头责任制，将防控网络延伸至沿线村镇、企业；优化列车安防配置与线路巡查频次，推动见警率、管事率与企业自主防控效能同步提升。
发挥公益诉讼重要作用
公益诉讼的核心是保护公共利益，诉讼结果使公众受益。检察院发现行政机关违法或怠于履职，致使国家利益或社会公共利益受损，应先向行政机关提出检察建议。若行政机关在法定期限内不依法履职，检察院可向法院提起诉讼。这犹如为铁路安全装上“千里眼”和“顺风耳”。
哈尔滨局集团公司主动对接检察机关，建立“企检联动”公益保护机制，通过线索共享、联合排查、协同整治，筑牢铁路安全屏障。日前，齐齐哈尔铁路运输检察院接到铁路企业反映线索：某跨线桥出现结构性损伤，主梁钢筋的部分锈蚀点距铁路的高压接触网仅1.2米，低于安全限值，极易引发短路、列车停运甚至追尾事故。
2025年2月，齐齐哈尔铁路运输检察院立案后，联合“益心为公”志愿者和技术骨干，运用激光测距、三维激光扫描等技术精准取证。4月，该院组织召开检察听证会，邀请多方代表及桥梁专家论证，达成整改共识。随后，他们向安达市住房和城乡建设局提出检察建议，督促该局依法履职。
收到建议后，安达市政府将市政桥梁专业检测与养护纳入财政保障，相关部门成立联合指挥部，利用每天90分钟的铁路“天窗”高效施工，完成大桥锈蚀钢筋处理与混凝土修复。检察机关同步推动建立路地协同管护机制，将辖区7座公铁立交桥纳入常态化监管，实现系统治理。
此次整治既消除了即时隐患，又构建了专业检测、财政保障、日常维护的长效体系，彰显了检察公益诉讼在破解涉铁基础设施治理难题中的重要作用，为铁路运输安全与区域发展提供坚实的司法保障。
该局集团公司联合检察机关开展“铁路文物保护”专项行动，对滨洲铁路沿线百年水塔、中东铁路建筑群等文化遗产进行全面排查，推动修复濒危文物点9处，建立“文物安全档案”，让老铁路“活化石”焕发新生机。
打造多元共治新格局
哈尔滨局集团公司坚持以人民为中心发展思想，将矛盾纠纷化解与法治宣传教育深度融合，打造“线上+线下”“企业+路地”多元共治新格局。
2025年初，张某非法占有铁路企业一处房屋。所属单位多次催要，张某仍拒绝返还，遂起诉到铁路运输法院，与铁路法院协同配合，收集完善铁路企业案涉房屋权属的证据，形成完整证据链条。2025年5月，在法院主持下，经多次调解协商，张某腾退并返回房屋，化解了矛盾纠纷，维护了铁路企业合法权益。
为提升解纷效率，该局集团公司搭建“龙法和”线上调解平台，在18个站段设立“多元解纷工作站”，将沿线139个村镇、企业纳入协作网络，实现纠纷“线上申请、视频调解、即时履行”。他们还推行“企业安全员+村调解员+法官助理”联合驻点模式，2025年诉前调解成功率达67.48%。
在法治宣传方面，该局集团公司牵头开展“5·26我爱路”“铁法护‘未’·伴我同行”等主题活动，近3年累计组织“法治宣传五进”活动100余场，受众超51万人次。他们创新推出“列车普法课堂”，在哈尔滨至北京、莫斯科等重点列车上设置法治宣传角，通过情景剧、动画片等形式讲解《铁路安全管理条例》；制作《警钟长鸣》警示教育片，累计组织沿线职工、群众观看达153万人次；邀请中小学生、村民代表参加“铁路安全体验馆”“模拟法庭”等活动37次，让爱路护路意识深入人心。
依托“哈铁新媒体矩阵”，该局集团公司在微信、抖音等平台开设“铁路安全微课堂”，发布法规解读、隐患案例等内容200余期，阅读量超千万；联合地方政府打造“铁路安全文化墙”“法治宣传一条街”，在沿线村镇设立永久性宣传牌600余块，形成“线上有阵地、线下有载体”的立体普法格局，营造“人人爱路、全民护路”的浓厚氛围。
步入新时代，哈尔滨局集团公司将继续携手各方，共绘安全新蓝图，为服务龙江高质量发展、保障人民群众美好出行、维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。