对标对表全会精神 推动重点部署落实落地（中心组声音）

　　党的二十届四中全会对未来五年发展作出了战略指引，绘制了清晰的路线图。对于国铁企业来说，关键是要结合工作实际，对标对表、细化举措、抓好落实。

　　聚焦“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的部署要求，持续完善陕西路网功能。落实强网强链行动方案，高质量编制“十五五”发展规划。西延高铁实现高标准、高质量开通，成为黄土高原红色标杆工程；全力打造西安东站精品工程，如期建成西安至十堰、西安至安康高铁，有序推进安康至重庆、延安至榆林高铁建设，构建陕西高铁网主骨架；加快太原至绥德、榆林至包头高铁前期工作，完善陕北高铁网。到“十五五”末，中国铁路西安局集团有限公司管内建成安全可靠、布局完善、便捷高效、绿色智能、保障有力的现代化铁路网，高铁营业里程突破2000公里，普铁运营里程5600公里左右。

　　聚焦“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的部署要求，推进数智化转型发展。优选小切口具体场景、端到端综合场景，推进安全管理、风险感知、监测预警、过程控制、问题暴露、快反处置以及客货运输服务、设备设施管理、运维生产组织、资源经营开发、合规风险防控、路网能力分析等各领域业务数智化应用，提升自感知、自诊断、自传输、自响应能力，切实为基层减负和赋能，并在应用中迭代升级、持续完善系统功能。运用北斗定位、数字孪生、人工智能、电子围栏、云边算法等技术，为调度命令传递、防护门管理、施工作业防护、安全监测预警、作业质量效率评价等提供支撑。

　　聚焦“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”的部署要求，创新客货运输产品供给。深化货运改革，组建物流事业部，理顺营销、生产两个链条，建立多维度市场监测机制和市场化定价模型，拓展市场化竞价范围，建设公铁水多式联运平台；深入推进价格随行就市、服务模式多样的全程物流总包业务模式，大力发展“一单制”“一箱制”国内班列产品，打造客车化开行、市场化经营的物流产品谱系，做强、做优、做大“中国铁路物流”品牌。升级客运服务，以西延、西十、西康高铁开通为契机，广走访、深调研，摸客流、找规律，识变化、明走势，优化产品设计，加大宣传，引流上线。细分客流类别，识别核心需求，重构客运产品，根据客流涨落差异化开车，依据竞争态势差异化定价，坚持文旅融合加快旅游列车改造，对接旅途需求提供多元化延伸增值服务，充分激发有潜力的消费，做大客运综合收入。

　　聚焦“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的部署要求，高质量共建“一带一路”。制定中欧班列高质量发展措施，打造西安国际港智能化场站，组织中欧班列全流程降本提质增效项目化改善，不断提升集结、分拨效率。更好发挥中欧班列西安集结中心作用，构建国际物流多元化通道，加密圣彼得堡铁海联运、中吉乌公铁联运班列，试点开行南通道铁海联运全程时刻表班列；丰富班列货源品类和箱型装备，扩大消费型锂电池、汽车配件、光伏产品运输规模，提升中欧班列开行品质。

　　聚焦“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”的部署要求，推动由防止事故向超前防控风险转变。坚持把抓好安全作为首要政治任务，压实岗位安全生产责任，以“时时放心不下”的责任感，牢牢把握安全生产主动权。以互动式派工、可视化交底为载体，抓实一次、一日作业标准化，推动双重预防机制和安全生产责任制、标准化规范化建设一体贯通。深化安全双重预防机制，加强变化点管理，严格落实安全风险分级管理和隐患排查治理责任，回到生产过程中进行效果评价、动态监测、实时预警、全程防控，推动主动防、主动管、主动治。紧盯防洪、施工、消防等安全关键，定期分析事故、故障和典型安全问题暴露出的普遍性、倾向性、关键性问题，通过“一件事、全链条”专项改善，持续提升安全治理能力。深入开展以“查规章、查落实、查作风”为重点的安全大检查活动，进一步细化施工作业流程标准，加强“全天窗”管理，压实专业管控责任，着力解决一批安全突出问题。

　　——摘自中国铁路西安局集团有限公司党委书记、董事长赵文芳在党委中心组学习会上的发言