杨斌
建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。2021年4月、2023年12月，习近平总书记两次视察广西并作出重要指示强调，“主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建‘一带一路’，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济”“共建西部陆海新通道，实施一批重大交通基础设施项目”“高水平打造北部湾国际门户港”。近日，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，再次明确“加快西部陆海新通道建设”。
中国铁路南宁局集团有限公司作为西部陆海新通道陆海交汇门户和跨境陆路运输干线的关键节点，聚焦通道安全畅通、运输高效有序、港口扩能优服、物流提质增效、产业融合发展，以更大力度、更实举措推进通道高质量发展，实现西部陆海新通道货运量连年攀升，为高质量共建西部陆海新通道作出宁铁贡献。
聚焦通道安全畅通，加快推进基础建设
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，南宁局集团公司大力推动西部陆海新通道建设，坚持联网补网强链，加快推进《西部陆海新通道总体规划》重点项目建设落地。
在通道建设方面，先后完成“东线”焦柳铁路和黎钦、南防铁路等电气化改造，主要干线运输能力提升6.5%；推进南防、钦港等铁路达速工程建设，提升沿海地区紧张区段通道能力。完成“中线”贵阳至南宁高铁建设、柳州枢纽扩能改造，充分释放黔桂铁路货运能力。与此同时，“西线”工程黄桶至百色铁路于2023年底开工建设，“中线”工程黔桂铁路增建二线于今年9月完成招投标并开工建设，建成运营后将进一步完善川渝黔间的货运功能。
在枢纽建设方面，加大3个节点物流枢纽的建设力度，南宁国际铁路港铁路功能部分及海关监管作业场所已建成运营，柳州铁路集装箱运输作业等区域基本建成，桂林西物流中心一期工程竣工完成，钦州港铁路集装箱办理站建成，年装卸能力大幅提升。完成凭祥铁路口岸站规划建设，推动凭祥铁路口岸成为全国首个进境水果铁路口岸，开行跨境水果运输班列，进一步深化中国与东盟间贸易往来，现代化铁路物流港集群初步形成。
在站点扩能方面，针对通道班列运输需求旺盛与点上能力不足的矛盾，推动实施太阳村、渠黎、崇左、钦州港、铁山港货场等西部陆海新通道站点扩能改造，有效提升货运场站能力，进一步补强通道运输能力。
聚焦运输高效有序，持续优化班列运营
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，南宁局集团公司积极助力形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，充分发挥西部陆海新通道班列运输协调委员会作用，推进通道班列运营规模化组织、区域化集散、专业化服务和网络化运行。
加大货源集结组织力度，挖掘通道沿线站点增量，分品类打造铁海快线产品，构建铝石、煤石双重运输通道。整合港口、船企、头部物流企业优势资源，延伸服务链条，拓展“一单制”铁海联运项目，开创铁路多式联运服务新模式，实现多船企、多港口、多品类全面发展。
推动通道班列入图运输，协调上级部门根据市场需求增加班列线条，南宁局集团公司始发图定班列线路由2019年的2条增至2025年的16条，通道线路覆盖由最初4省4市6个站点拓展至目前9省29市62个站点，促进西部陆海新通道成为畅通国内国际双循环的主要运输大通道。
抓好中越班列开行组织，协调地方政府、海关部门等扩大海关监管范围，优化中越贸易货物作业流程，压缩周转环节，提高中越班列通关效率。加强运输组织，南宁南站到越南安员站最快运输时长压缩至14小时。与越方铁路部门协商加密中越班列开行频次，实现“天天班”，运量规模持续增长，高质量打造面向东盟的国际大通道。
聚焦港口扩能优服，全力推动互联互通
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，南宁局集团公司高水平打造北部湾国际门户港，积极协调地方政府、港口企业，共同破解北部湾集疏运体系不完善、后方通道能力不足等问题，为铁海联运发展提供基础设施保障。
推动重点项目建设，相继完成南钦等铁路电气化改造，广西铁路出海通道干线全部实现电气化；钦州港东线铁路电气化改造项目、钦港支线铁路扩能改造项目和防城港站增加四股到发线项目建成开通，有效完善港区区域路网结构，改善既有疏港铁路运输环境。加快推进南防铁路钦州至防城港段增建二线、钦州东至钦州港铁路增建二线工程，进一步扩充港口集疏运能力。
推进铁路专用线建设，以北部湾港口及物流园区为重点，积极与港口、大型工矿和制造企业、工业和物流园区等开展合作，完善铁路专用线等基础设施，打通铁路运输“最先和最后一公里”，畅通网络微循环，目前北部湾港口铁路专用线增至110条，重要港区实现铁路进港全覆盖。在减少铁路专用线规划建设和使用费用上进一步发力，提高铁路专用线利用率，有效破除疏港运输瓶颈制约。
推行列车直达模式，充分发挥南宁南、柳州南编组站作用，大力实施沿海车流精细化组织策略，细分组号成组排送重车、空车，实现“一站直达”，减少港站解编作业环节，压缩港口至内陆运输时间。
聚焦物流提质增效，打造优质营商环境
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，南宁局集团公司助力有效降低全社会物流成本，打好“政府补贴+铁路让利”组合拳，路地联动降低通道班列社会物流成本，不断提升市场竞争力、扩大班列品牌效益，促进通道运营提质增效。
积极争取政府补贴，协调推动广西壮族自治区出台支持政策措施，拨付通道铁海联运班列补助资金。认真落实中央减税降费政策，按照《国铁集团进一步支持西部陆海新通道发展重点举措》相关要求，连续9年对通道铁海联运班列实施不同程度的优价政策，有效降低通道运营成本。
全力压减运输成本，联合中铁国际多式联运公司，与中谷物流、信风物流等物流企业合作，提供多式联运“一单制”运输服务，打造铁水联运综合物流运输体系；积极推进铁路物流金融服务，与建设银行合作开展铁路运费贷服务，加大信贷融资支持力度，进一步降低客户融资门槛和成本。
聚焦产业融合发展，更好服务疏港运输
深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，南宁局集团公司着力提高江铁海多式联运能力和自动化水平，健全路港协商合作和协同推进机制，提高港口装卸效率，推进铁海联运有效衔接，满足港口吞吐量快速增长的疏港运输需求。
深化路港航企业间信息联通，与北部湾港联合成立铁海联运运营平台，推动码头与铁路资源共享，实现港口与铁路系统实时对接，打破行业信息壁垒，成为全国多式联运监管模式典范；依托95306系统实现“一次录入、全程共享”，整合港口、铁路、海关数据，完善路港企信息共享平台功能，实现货物在港、在途、在站状态实时感知，有效压缩企业查询货物状态响应时间，助力物流效率大幅提升。
大力优化生产作业组织，在防城港站建立“六位一体”应用群，在防城港港口建设自动化集装箱堆场，依托“智慧车站”平台，与广钢、港务集团等铁路专用线实现货运信息共享，通过掌握船舶停靠、取送衔接等关键信息，及时协调解决货位集中、货物堵斗、卸车劳力增加等问题。在钦州车务段建立“大运输组织”管理体系，深化钦州港片区运输组织一体化管理，优化厂站编车交班模式，压缩取送车作业时间，提升港口作业效率，推动北部湾港口铁路疏港运量屡创新高。
（作者系中国铁路南宁局集团有限公司党委书记、董事长）