李知非景嘉宝徐中坚
登录铁路95306平台集装箱运输“一单制”模块，选择水运产品，输入托运人、收货人、订箱数量等信息，一眨眼的工夫，一张内贸承运人多式联运电子运单便跃然屏上。它既是一张“火车票”，又是一张“船票”，通过集装箱运输连接起多式联运全过程。
物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸。
近年来，按照中国国家铁路集团有限公司党组部署要求，在国铁集团货运部统筹组织下，中铁集装箱运输有限责任公司加强与铁路局集团公司的合作，以市场需求为导向，持续优化物流产品供给，着力打造多式联运“一单制”运输品牌。截至8月31日，多式联运“一单制”上线项目78个，累计受理订舱委托502单、发运货物13730标准箱。
“一次委托、一单到底、一箱到底、一次结算”成为现实，背后是一场历时700多个日夜、击穿制度技术壁垒的“破冰”行动。
一个改革创新的大胆设想
时效是物流的生命。衡量现代物流发展情况，效率是关键。
多年来，传统意义的多式联运，因铁路、海运和公路行业标准不统一、信息交互不顺畅、业务衔接不到位，物流效率一直提不上去，综合成本居高不下。
以创新为驱动，以改革破难题。2023年8月21日，国铁集团与交通运输部、商务部、海关总署、国家金融监督管理总局、国家铁路局、中国民用航空局和国家邮政局联合印发《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》。
然而，由于缺乏统一规则支撑，“一单制”举步维艰。“铁路货物品名与各家航运企业货物品名编码无法对应，单证格式差异率超80%。”中铁集装箱公司多式联运业务负责人坦言，“箱型代码、包装类型、港口编码等数据互不相通。这些都是横亘在‘一单制’前面的一堵堵无形的墙。”
打通“脉络”，必须先破规则之障。中铁集装箱公司主动请缨，依托专业优势，推动铁路、海运、公路企业等协同合作，向多式联运“一单制”发起冲锋。
总结中欧班列提运单签发、铁海联运海运订舱经验，以多式联运经营人为主导的多式联运“一单制”创新设想逐渐清晰——制定跨行业互认的货物品名、箱型代码、包装类型、港口编码等业务标准，建设一个支持不同平台数据交互的信息系统，推出一张贯通运输服务全流程的数字运单，实现“一单到底”，先行试点打造可复制经验。
多式联运涉及多种运输方式和不同作业节点，“一单制”需要互联共享、集成服务。
2023年夏，在国铁集团货运部指导下，中铁集装箱公司组建多式联运“一单制”工作专班，主要领导挂帅，分管领导牵头，会同路内兄弟单位与路外航运企业，携手推动信息互通，重塑多式联运业务。
该公司集中市场营销、法律事务、铁海联运等专业30余名骨干成立多式联运“一单制”项目工作组，推动标准规则统一、单证样式创新、合同条款制定、信息系统建设、试点项目上线等工作，打通场站港口枢纽全流程。为了尽快突破规则壁垒与技术瓶颈，他们主动联合内贸核心航运企业组建铁海融合工作组，为“一单制”项目按下“加速键”。
一场开放融合的战役，需要一支开放融合的团队。
中国铁道科学研究院集团有限公司电子所95306平台技术开发部门组建系统互联技术攻坚工作组，与中铁集装箱公司密切配合，推进95306平台“一单制”功能模块上线，并与中铁集装箱公司建设的海运订舱系统实现接口对接。中国铁路哈尔滨、乌鲁木齐、南宁局集团有限公司组织业务骨干，与中铁集装箱公司组建项目协同工作组，一体化推进“一箱到底”试点项目。
这支多层级、内外联动的专业团队，以开放融合的姿态，打通了多式联运“一单制”的线上线下全链条，为多式联运发展树立了新标杆。
一场超乎想象的艰苦战役
一单到底，最大的挑战是“统一语言”。
“比如纯碱这个货物，铁路品名库叫轻质纯碱，海运品名库叫纯碱或纯碱片。这就导致铁路和海运数据信息无法交互。”中铁集装箱公司多式联运“一单制”项目负责人说。
实际工作中，类似的例子并不鲜见。铁路运输系统中的货物品名有1.5万余个，航运企业有近2万个。就像两种语言无法直接沟通，品名不统一，“一单制”就无从谈起。
针对这一情况，中铁集装箱公司与各航运企业协同攻关，历时3个月完成7000余个高频货物品名的对标，于2023年12月建成“品名数据字典”、建立品名互译机制，实现品名实时同步。
推行“一单制”，确保铁路与航运企业业务衔接顺畅是关键。
原有多式联运模式下，铁路和航运企业各自负责本系统运输。客户要分别对接铁路、航运企业申请装运计划，造成铁路运到时限与航运班期不能精准匹配，进而导致航运订舱时间不能及时确定，航运费用产生较大波动。同时，货物在不同运输方式间转运面临换单、换装等繁琐流程以及不同装运技术标准，存在“卡顿”“断链”痛点问题。这不仅给客户造成困惑，而且给联运产品带来了诸多不稳定性。
在国铁集团货运部的指导下，中铁集装箱公司联合航运企业创新设计多式联运“一单制”技术方案，以“一个合同主体、一单到底、全程负责”为法律支撑，将跨运输模式的诸多环节整合为“一站式”服务体系。同时，中铁集装箱公司精准对接航运企业海运产品，有针对性地制订铁海联运方案，实现客户在铁路端提交发运请求的同时，还能自动匹配航运班期、锁定航运价格，同步完成航运企业订舱，真正做到了“一次受理、一次结算”。中铁集装箱公司还对接航运企业海运包装规范，统一包装、装载、查验等装运条件，实现全程免开箱运输，真正实现“一单到底、一箱到底”。
规则互认、业务互联，最终要靠系统互通实现。
为更好解决多平台系统间反复切换的低效问题，2024年初，中铁集装箱公司携手铁科院集团公司电子所，联合开展海运订舱系统研发工作，制定多式联运“一单制”系统数据交换标准规范，全力推动铁路与海运系统信息互通。
“历时半年多，我们打通了与航运企业衔接航线价格查询、订舱委托等相关信息的24个定制化对接通道，与95306平台建立水运产品查询、多式联运运单填报等32个数据接口，实现‘一点接入、多方协同’，海运订舱系统成为95306平台与航运系统的关键数据枢纽。”中铁集装箱公司多式联运“一单制”信息系统建设负责人介绍，客户仅需在95306平台提交需求、上传材料，系统即可自动完成“数据采集—海运订舱系统中转处理—航运系统匹配”的全流程操作。
随着中国铁路乌鲁木齐、哈尔滨、南宁局集团有限公司的铝制品、淀粉、石料等项目通过海运订舱系统成功试运，多式联运“一单制”运输版图日益清晰。
一份开创历史的联运单据
2024年11月22日，X9622次班列装载着新疆东方希望有色金属有限公司生产的3000吨铝棒，从新疆维吾尔自治区准东站抵达天津港。随后，3000吨铝棒搭乘班轮驶向广东东莞港。这批货物来自乌鲁木齐局集团公司和上海中谷物流股份有限公司联合签发的全国首张集装箱多式联运“一单制”运单。
这次运输正是依托中铁集装箱公司多式联运“一单制”试点的成功经验。铁路部门通过接入船公司开放的航线报价、船期舱位等数据系统，解决了订舱难、信息不对称等痛点问题，实现了水运舱位的稳定保障与船期信息的实时同步。同时，船公司也通过共享铁路运输实时数据，精准掌握集装箱在途状态，科学安排集港与装船作业，避免了因信息不畅引发舱位空置、资源浪费等问题。
多式联运“一单制”运输的落实落地，实现了班列运行时刻和班轮水运船期的精准匹配，有效降低了综合物流成本。“这次铝棒的高效运输，就是通过铁路95306平台下单，办理的全程物流业务，省心、省时又省钱，运费实打实地降低了4%。”新疆东方希望有色金属有限公司物流总监韩红星如是说。
集装箱多式联运“一单制”运输推出后，18个铁路局集团公司纷纷上线该项目。随着东北经营口港至华东华南、西北经天津港至沿海枢纽、山东经日照港至东南西南沿海、珠三角经广州港至东北华北、西部陆海新通道经钦州港辐射东北华北的5条铁水联运大动脉“一单制”通道贯通投用，铁路与航运衔接更加通畅，联运版图不断扩大。
据中铁集装箱公司相关负责人介绍，他们将继续推动国内铁海多式联运“一单制”向国际铁海联运“一单制”、国际铁公联运“一单制”、国内铁江联运“一单制”拓展，更好贯通西部陆海新通道班列和中欧班列，以高质量国际多式联运服务高质量共建“一带一路”。