荣倖刘晓徐青青周子琳
8月9日至11日,一场强降雨突袭成都,成渝铁路洪安乡站最大降雨量为301.4毫米,达特大暴雨级别。面对“旱涝急转”的风云突变,中国铁路成都局集团有限公司按照本轮降雨前“滚动会商”布置的预案有效应对,确保了运输生产安全平稳。
入汛以来,成都局集团公司认真学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,一手抓现实安全,一手抓安全基础,不断提升汛期防灾减灾能力水平,成功抵御22轮强降雨的轮番考验。
以人为本严抓严管
无论是防洪度汛的关键时期,还是日常运输生产的全链条之中,人是最具韧性的防护网。
从“消除人的不安全行为”出发,成都局集团公司深植安全发展理念,激活内生动力,同步扎牢制度“笼子”,以外部约束校准行为坐标。
他们坚持每周开展安全对话分析和安全大讨论,更加坚定干部职工“向思想认识要安全”的共识,进一步增强风险意识、忧患意识,推动全员以更严要求、更高标准做好防大汛、抢大险、救大灾的思想准备和行动准备。
以安全生产责任制为抓手,成都局集团公司进一步完善安全生产责任体系,出台各项管控硬措施和激励机制、关爱政策,让安全管理既有雷霆手段,又显温度关怀,着力破解“怎样保安全”的实践难题。
固化会商部署全过程全流程应对机制,完善网格化管理办法和重点地点管理措施,优化高风险区段预警机制、旅客列车停运及避险方案,制定防洪和地质灾害应急响应措施……成都局集团公司坚持超前防范、主动避险,推动由防止事故向超前防控风险转变。
确保施工安全,多年来始终不敢有丝毫松懈。当汛期叠加施工,如何从管理上构筑坚实的人防堤坝?以“严抓、严管、严考核”为抓手,成都局集团公司织牢制度刚性网——
在“施工安控二十一条”的防护下,施工风险得以研判,施工组织流程得以规范,作业标准成为习惯;
“三不”防护措施明确了“不到不交、不控不上、不清不开”的铁律,锁定安全要害;
2022年至今3次修订的《涉铁工程管理办法》和“十严禁”措施,画出了涉铁工程建设的安全“高压线”,以“铁”的要求,压实“铁”的责任,确保“铁”的安全。
一条条措施让每一名干部职工绷紧安全弦,安全环境得以改善,安全基础愈发稳固。
严管也需厚爱,加强刚性约束的同时也要深化正向激励。2022年以来,成都局集团公司累计实行重奖快奖64436件、94321人次,奖励金额2343.2万元。
办实事,事办实。成都局集团公司推出“十项关爱行动”,将职工的获得感、归属感转化为保安全的“动力源”。
当行动自觉与刚性约束形成共振,双向赋能的“思与行”筑起一道汛期安全人防屏障。
数智赋能设备可靠
西南铁路点多线长,老旧设备的质量状态是否稳定是影响汛期安全的关键因素。成都局集团公司全力消除“物的不安全状态”和“环境的不安全因素”,持续巩固汛期安全基础。
8月1日,川黔铁路139公里处苦竹塘隧道出口明棚洞改造工程主体完工,已具备防洪能力。目前,成都局集团公司35个Ⅰ级防洪点整治及明棚洞改造工程主体施工进度过半。
按照中国国家铁路集团有限公司对全路重点Ⅰ级防洪地点和隧道口防洪风险隐患开展工程化整治并增设技防措施的部署安排,成都局集团公司8条线路共35处Ⅰ级防洪点被纳入整治范围。待全部完工后,西南山区铁路的防洪能力将进一步提升。
坚持抓早治小、查整结合,成都局集团公司推动防洪三项基础工作,抓实隐患再排查再整治,严格防洪平推检查、末端验证,开展防洪预抢、复旧工程。470余项防洪、通道及涉铁工程在汛期同步实施,有力提升设备抗洪能力。
西南山区铁路工务基础薄弱,但近年来,从精神状态到专业能力,成都局集团公司工务系统上演了一场改头换面的“变形记”。他们创造了安全效果最好、设备整治数量最多、技术创新最活跃、断轨数量最少等多项佳绩,这也是成都局集团公司干部职工干事创业信心更足、决心更强、人心更齐的生动缩影。
“设备质量好,安全才可靠,幸福指数才高。”工务人的感慨,也是广大干部职工的共同心声。他们以“积小安为大安”之道、“一锤一锤钉钉子”的精神,推进设备质量稳步提升。
成都工务大机段蹚出从“人工为主、大机为辅”到“全机械化”的转型之路,线路、桥隧、道岔清筛及换枕施工等作业实现全面机械化。该段主管安全的副段长说:“从‘泛控’到‘精控’,施工战线缩短了,风险‘包围圈’缩小了,安全‘护城河’更宽了。”
近年来,成都局集团公司持续推进“数字成铁”建设,充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术,将更多技术措施用于强化执行端、操作端,推动科技保安全,管内各设备单位相继实现了“人找数据”到“数据找人”的转变。一幅“云端管控、数据说话”的智能安全画卷正在西南铁路徐徐展开。
专业导向筑牢防线
防洪这场硬仗尤为艰难,但必须打赢。成都局集团公司在安全管理中突出专业导向,思想上向超前防控风险转变,牢牢把握防洪主动权。
为强化防洪安全管控,成都局集团公司做细超前防、做精主动避,以预警为令,深化“一雨一会商、一部署、一落实”机制,运用气象预报和GIS软件,生成精准的定制化气象预报图,将预警转化为可视化的“防洪作战图”。防洪会商制度为防洪部署、应急指挥、后勤补给提供了坚实保障,让结合部的协调和现场沟通更加顺畅高效。
防洪会商制度让风险研判有了“指挥中枢”,防洪网格化管理则拉起一张精密的“安全网”,在汛期最大限度“网”住了环境的变量。
自推行以来,防洪网格化管理持续迭代升级。今年汛期,该局集团公司进一步完善信息化管理,将常态网格优化为4381个,加密网格精简至5693个,实现资源精准投放。每500米或更短距离划分一个防洪网格,由网格员实施“手拉手”联防,在极端天气下能够迅速响应、及时上报。
确保汛期安全,不仅需要人防“手拉手”,而且需要科技手段“搭把手”。
今年汛期,成都局集团公司自主研发的“铁哨”智慧监测防灾系统正式启用。如今,12021处相关设备已全面运行,24小时监测山体位移、水位变化,将建维成本降低了60%。
今年以来,成都局集团公司突出专业管理,持续健全完善管安全、管生产、管技术、管规章、管设备、管队伍的“六管”工作机制,不断改进管理方式和手段,逐步提升安全管理水平,进一步筑牢高质量发展的安全根基。