樊康屹申娟楚学谦
党支部是党的基础组织，设置是否合理直接关系到党的组织生活质量和党员作用发挥。中国铁路太原局集团有限公司党委认真落实中国国家铁路集团有限公司党组关于深入实施“党建强路”工程和基层党组织建设“强基提质”工程的部署要求，一年多来，聚焦基层党支部设置不合理、职能不清晰等问题，以优化党支部设置为突破口，全面精准调研、完善组织体系、厘清职能边界，推动了党建与中心工作深度融合，进一步增强了一线党支部政治功能和组织功能。
摸清底数，“一支部一方案”精准优化
“以前班组党支部是联合设置的，党员分散在不同班次，组织生活难开展，党员作用发挥也不充分。”湖东车辆段湖东运用车间党总支书记齐彦青坦言，“现在优化后，支部建在班组里，党员活动更规范，支部战斗力明显增强！”
齐彦青的体会并非个例。过去，太原局集团公司部分党支部存在联合党支部党员分散、党员人数过多或过少、组织生活开展难度较大等问题。去年初，太原局集团公司党委将党支部优化设置作为“强基提质”工程的首要任务、基础性工作，推动党建与生产经营深度融合。
为确保优化方案科学合理，该局集团公司党委组织部设计了一套涵盖党员人数、班组分布、作业班次等19类信息的调研表，组织66个单位党委对所属基层党组织逐一摸底。“我们不仅统计党员数量，而且考虑生产组织方式、作业性质等因素。”该局集团公司党委组织部副部长闫晓斌举例说明，“比如，有的车间党员人数达标，但班制不同，强行建立联合党支部反而影响组织生活质量。”
基于调研数据，他们在方案制订阶段严格遵循“四个有利于”原则，聚焦解决实际问题，推行“一支部一方案”优化模式：对基础信息不全的单位党委要求完善好基础信息，对58个跨区域作业联合党支部提出拆分建议，对班制冲突的班组党支部重新设置，对党员人数较少的支部取消党小组划分等，确保每个优化方案都能精准匹配生产实际与组织生活需求。
分类施策，提升组织生活质量
“优化不是简单的‘加减法’，而是要让支部‘嵌入’生产链条。”太原局集团公司党委组织部支部科科长褚金友展示了他们制定的《党支部优化设置工作指引》，针对车务、机务、供电、工务、电务、车辆、房建公寓、铁路物流中心、非运输企业等9个系统，不同单位、班组、班制情况都有具体指导说明。
在车务系统，侯马车务段党委按“车站等级+党员规模”设置组织体系：在一、二、三等车站及车间，设置车间级党总支或党支部，所辖班组设班组党支部或党小组；在四、五等车站设置直属段党委管理的班组党支部；对党员人数不足15人的车站党支部，不划分党小组。这种“量体裁衣”的设置让侯马车务段侯马西站党总支书记景俊感触颇深：“以前开党员大会要协调3个班组的排班，现在支部就在候车室和本班组，党员大会不仅更容易组织，而且党员之间更熟悉，开展‘创岗建区’自评互评更有效果。”
机务系统采用“化零为整”集中破解难题。湖东电力机务段湖东一运用车间党总支书记谷锦锋介绍：“过去，车队党支部书记既要抓安全生产，又要组织党员大会，经常因添乘、驻点导致会议延期。优化后，党员大会改由车间党总支组织召开，在3至5天内分批次组织党员全覆盖参加，确保每名党员每月至少参加一次组织生活。”
为避免党支部优化后出现职责重叠或管理空白，组织部门采取现场模拟方式，列出各系统各类党支部职能清单，明确党总支、党支部、党小组的权责边界。
“比如，机务系统运用车间按车队设支部，指导组不再划分党小组，而检修车间按生产区域或作业性质组建班组联合党支部，确保组织生活与生产节奏相匹配。”褚金友解释。
动态调整，“四同步四对接”机制常态化
2024年10月，朔州车务段党委认真落实太原局集团公司党委“四同步四对接”机制，专题研究年底开通运营的集大原高铁朔州东站、应县西站、山阴南站同步成立党支部等事宜。“四同步四对接”机制的核心要义就是在新线开通、运输生产组织改革等调整过程中，同步优化设置党的组织，确保党支部设置始终与生产经营实际相适应。
党支部优化设置是一个动态过程，没有完成时，只有进行时。随着集大原高铁的开通运营，今年车间班组调整较大，该局集团公司党委指导朔州车务段党委、原平车务段党委、太原高铁工务段党委等10个单位动态调整党支部设置，新增党支部21个，撤销联合党支部5个，实现了党建工作与生产经营的无缝衔接。
太原高铁工务段党委将支部建在班组，把堡垒建在前沿，今年1月底受寒潮影响，集大原高铁大同南至丰镇北区段线路冻害增加，轨面出现毫米级起伏，大同南维修二工队党员瞄准“最多1毫米”的目标，采用“双测整平”工作法将作业精度提升80%。太原北车辆段党委将优化设置后的党支部与生产班组精准对接，党员带头攻坚克难，推动设备检修质量明显提升；太原供电段党委通过优化党支部设置，“创岗建区”更加有效，党员作用发挥更加充分，今年上半年设备故障率同比压减83.3%；太原铁路物流中心党委通过在物流营业部设党支部、按班组划分党小组，“闯、创、比”活动有声有色，党员在货运增量创效中主动担当，今年上半年货物发送量完成1.34亿吨，同比增加239.2万吨……
截至目前，太原局集团公司共优化党支部设置755个，调整党小组575个，压缩联合党支部90个、联合党小组32个，新设党支部委员会191个，增补党支部委员381人，党支部优化设置基本落实到位，党建工作格局焕然一新。闫晓斌表示，他们将持续抓好党支部动态优化调整，深入实施“党建强路”工程，把党支部作为推动党建与业务深度融合的重要着力点，不断夯实基层基础，持续以高质量党建引领保障太原局集团公司高质量发展。