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2026-04-13
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当前报纸名称:人民铁道报

主动维权 依法“亮剑”

日期:06-13
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版面:第4版:法治       上一篇    下一篇

  次少杰张周艳童陈琛

  “经过6年不懈努力,北环线土地权属争议案终于尘埃落定。”今年5月,中国铁路武汉局集团有限公司土地房产部土地管理办公室主任李贺手持民事调解书,难掩激动,“通过3轮诉讼,我们成功追回2100余万元土地补偿款!”这一典型案例正是该局集团公司深入开展“主动维权、法务创效”专项行动的生动缩影。

  近年来,武汉局集团公司围绕安全、债权、土地房产等维权领域,大力开展主动维权专项行动,践行法务创造价值理念。他们通过建立主动维权机制、组织实施精准维权、实现维权效益化等举措,努力维护铁路企业合法权益,为企业高质量发展提供了坚实的法治保障。

  加强组织,建立主动维权机制

  “我们通过向侵权人发送律师函的方式,向侵占铁路房屋的人员阐明非法侵占的法律后果。在收到律师函后,相关人员均主动腾退了被侵占的房屋,这是我段建立主动维权机制后取得的重要成果。”5月11日,武汉房建生活段法律事务员唐静怡在该段法律事务总结会议上介绍道。

  近年来,武汉局集团公司将主动维权列为年度重点工作,研究部署维权任务,通过制订维权专项行动方案,出台风险债权清收、客运职工维权等专项法律指引,在局集团公司范围内营造了浓厚的法治维权氛围。同时,他们创新建立了由武汉局集团公司企法部牵头、多部门协同参与的联动工作机制,按照“业务部门主责推进、法律部门专业指导、涉案单位具体落实、相关部门协同配合”工作模式,分专业、分系统推进常态化维权工作。为强化工作实效,该局集团公司还将主动维权成效纳入季度和年度经营业绩考核,建立了完善的奖惩激励机制,有效调动了各单位部门的积极性。

  “维权工作绝不能停留在被动应对层面,而是要主动作为、依法亮剑。”近日,该局集团公司企法部主任武湘涛在法律事务工作会议上强调,“我们要通过法律手段让每一个侵权者付出代价,让每一笔欠款得到清偿,形成法治威慑。建立主动维权机制的核心要义,就是要穷尽法律手段,坚决捍卫企业合法权益。”

  2024年以来,该局集团公司通过主动维权,挽回经济损失3亿多元,收回土地房屋面积近3万平方米,有效维护了国有资产的安全完整。

  因案制宜,实施依法精准维权

  2024年底,武汉局集团公司运用“检企联动”机制,通过检察机关公益诉讼程序,成功整治京九铁路举水河特大桥下违规清淤及非法采砂问题,彻底消除重大安全隐患,为铁路运输安全提供了坚实法治保障。这一典型案例彰显了因案施策精准维权的显著成效。

  近年来,武汉局集团公司全面摸清底数,形成维权事项清单,召开专题会议研究部署。针对维权项目的特点和难易程度,他们采取“先易后难”以及“重点+普遍”的维权方式,将法律事实清楚、法律关系简单的维权事项优先列入年度维权清单,并要求相关单位在年度内完成。对于历史成因复杂、法律事实不清的维权项目,则采取“一案一策”和“分步推进”的策略,坚持诉讼关口前移,灵活采取协商谈判、发律师函等方式,具体项目具体分析,做到有的放矢。

  该局集团公司强化法律部门与专业部门联合行动,对外积极对接司法机关和地方行政机关,凝聚内外合力,构建法律纠纷案件应对处置联动机制,高度关注铁路安全依法维权等关键领域,建立涉铁安全公益诉讼协作配合专项机制和责任清单。

  截至目前,针对武汉局集团公司管内铁路沿线安全隐患,检察机关已立案32件,制发检察建议书13份。精准维权,确保了维权项目得到最佳解决方案,提升了维权效率,降低了维权成本,持续巩固和扩大了企业的维权成果。

  创新模式,推动维权成果转化

  “我们段将被村民侵占的19亩土地收回后,将其改造成为职工共享农场,并提出‘共建共享共赢’的新思路,共收获土豆、玉米、红薯等数万斤,实现了土地维权与土地利用的有效结合,也实现了维权的效益化。”今年3月,宜昌车务段利川站站长肖华勇高兴地说。

  该局集团公司坚持企业长效治理,将维权工作融入生产、服务发展,不断探索维权利用一体化新模式,推动维权成果转化。同时,他们还从各个维权案件中充分挖掘潜在价值,做到从单一维权到最大化利用维权结果的深度蜕变。

  为最大限度实现维权的效益化,该局集团公司协同推进安全隐患整治和民事索赔,发挥检企公益诉讼平台作用,在消除各类安全环境隐患的同时,对危害铁路安全事件进行索赔。其中,在长荆线铁路桥被地方船舶碰撞案件中,该局集团公司通过全面收集桥梁修复支出证据和查找责任方财产线索等举措,成功索赔近100万元。同时,该局集团公司还通过加大风险债权清收力度,强化胜诉案件执行,采取财产保全、强制执行等举措,累计追回债权2亿余元。

  “维权结果不仅可以运用于经济层面,而且应当运用于企业管理层面。”该局集团公司企法部法律服务所案件审理室主任彭曦在今年5月的案件分析会上说道。

  该局集团公司持续强化运用维权结果,充分挖掘维权案件的价值。在案件结案后,他们以诉讼案件办理为线索,深入分析经营管理薄弱环节,提出改进建议,堵塞管理漏洞,消除管理风险,将维权成果转化为管理效能。

  2024年以来,该局集团公司共组织基层单位召开结案案件分析会88次,针对案件暴露的管理短板提出改进建议30余项,真正实现以案促管、以案促治,为企业高质量发展提供了有力支撑。