牡丹江车务段团委组织铁路青年团员对宪法及其详细解读、民法典等法律法规进行专题学习。王子懿 摄
胡艳波何佳曦王志刚
4月7日，哈尔滨电务段法律顾问赵灿以《中华人民共和国妇女权益保障法》《女职工劳动保护特别规定》为主要内容，通过视频连线方式，面向25个车间、124个班组开展法律知识讲解。
2024年以来，中国铁路哈尔滨局集团有限公司以中国国家铁路集团有限公司企法工作要点为遵循，以建设现代化铁路治理体系为核心，扎实推进法治建设工作，努力打造干部职工“学法辨是非、知法明荣辱、用法处纷争”的普法环境，进一步提升全员法治素养。
完善制度框架厚植法治沃土
3月11日，哈尔滨房建公寓段以黑龙江省高级人民法院公众开放日为契机，组织60余名干部走进黑龙江高院，感受法治力量。
去年以来，哈尔滨局集团公司抓住领导干部这个关键少数，依托习近平新时代中国特色社会主义思想研学班平台，召开5期区域座谈会议，开展了6期法治专题讲座。其间，该局集团公司企法部对10家非运输全资企业进行了为期4个月的调研指导，通过查阅各单位的年度工作计划、主要负责人的年终述职报告及现场座谈等方式，了解各单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况等，推进“法治哈局”建设工作走深走实。
为进一步打造“大治理”工作格局，哈尔滨局集团公司聚焦中心任务，先后印发了《现代化铁路治理体系建设实施方案》《重点工作任务清单》，加大管理制度建设力度，指导所属单位扎实开展制度建设，动态更新制度图谱；制定局集团公司《合规风险识别评估预警机制实施办法（试行）》，明确了合规风险识别途径、等级分类、预警范围等内容，为各业务领域搭建合规风险库奠定基础；召开合规管理工作推进会议，通过案例分析、制度解读，解答业务部门建立专项制度的困惑，以制度建设推动各业务部门落实“管业务必须管合规”工作要求；编写了《基层站段合规风险管理实施方案》示例，细化业务科室职责分工，提出合规风险点梳理思路，指导非运输全资企业同步搭建符合本企业经营实际的合规风险管理制度体系，推动合规要求向子、分公司延伸等。
今年一季度，哈尔滨局集团公司各单位积极响应普法号召，同步大力推进法治宣传教育工作，共计开展普法宣传活动122项；深入车间、班组，开展20余场精彩纷呈的普法宣讲活动，周密筹划10余期答题活动，带领干部职工走进法治教育基地、法院庭审现场等学习观摩10余次，录制涵盖交通安全、劳动权益保障等普法宣传视频40余期，精心编制、印发普法宣传资料4500余份。
防范经营风险提升管理质效
新公司法实施以来，哈尔滨铁路燃料运销有限公司结合经营管理实际，制定《贯彻实施<中华人民共和国公司法>工作方案》，细化分解落实措施，并将新公司法纳入公司党委理论学习中心组集体学习内容，进一步增强了领导人员依法管理意识，提升了依法治企水平。
为有效防范经营风险，哈尔滨局集团公司积极带动基层单位共同推进，全面提升管理质效。
重大决策法律论证成效持续彰显。2024年，哈尔滨局集团公司及所属单位，共计论证重大决策事项470项，同比增长41.39%。业务部门按照法律意见中风险提示内容，重新修改方案后决策通过37项，在合规管理的各单元筑牢风险防控屏障。
重要事项合规审查补强作用显现。哈尔滨局集团公司聚焦守护会议决策的科学性、合理性与合法性，不断完善制度、规范流程。他们立足匹配该局集团公司“三重一大”决策事项，将党委会、董事会、总经理办公会决策清单中除重大决策事项、重要文件外，其他可能具有合规风险、需要合规审查的经营管理事项纳入合规审查范围。2024年，他们累计审查重要事项3项，出具法律审查意见书3份，提出审查意见18条，确保了会议决策层面的应审尽审。基层单位按照局集团公司《重大事项合规审查管理办法》要求，同步修订印发本单位合规审查管理制度。
重要文件合规审查质量日益提升。哈尔滨局集团公司坚持依托重要文件合规审查平台，将“重要文件合规审查表单”列入会议决策依据，将合规审查作为履行发文程序的必经环节，保障了重要文件审查率100%。
2024年，该局集团公司共计审查客运、财务、货运、经营等领域重要文件70项，提出审查意见592条。严格执行三级审核流程，共同保障了制度的出台，有效规范了权力运行。
哈尔滨局集团公司还与哈尔滨铁路公安局密切协作配合，结合辖区特点和工作实际，先后共同签订了铁路安全保卫警企协作工作机制、会商协调工作机制等，细化联席位会议、信息通报和联防联控等举措，进一步提升警企协作水平，为推动该局集团公司法治工作走深走实提供重要保障。
用好媒体矩阵精准高效普法
今年一季度，哈尔滨局集团公司各单位公众号普法内容累计阅读量达73301人次。哈尔滨供电段发布本单位职工制作的漫画《“漫”说供电安全》，并摘录铁路法、刑法中涉及铁路运输安全的有关规定。牡丹江站等单位在春节前发布拒绝酒驾、共度美好春节的公众号推文。绥芬河站、大庆车务段等单位在三八国际妇女节期间，以“情系女职工，法在你身边”为主题，开展女职工法治网络知识竞赛，在“3·15”国际消费者权益日发布消费者权益保护法的有关规定及相关案例，不断增强普法宣传效果和吸引力。
去年以来，该局集团公司各单位充分利用融媒体平台，创作普法微课、微视频等个性化普法作品；组织基层单位录制普法短视频，通过“哈铁家园”等公众号进行发布，并在春节、五一等节假日前夕开展关于防范电信网络诈骗等内容的普法宣传；突出时间节点，完成重点普法宣传任务，组织所属单位开展“知识产权宣传周”“民法典宣传月”等活动。
去年，哈尔滨局集团公司累计开展普法宣讲1200余场，答题活动338期，印发宣传资料2.4万余份，培训路内人员近25万人次，路外普法宣传近8.5万人次。
为确保送法到一线不断深化，哈尔滨局集团公司还不断优化完善法律人才使用体系，积极建设一支德才兼备的法治工作队伍。
目前，该局集团公司铁路律师67人，专职持证率达到70%，提前实现了2025年铁路律师50人以上、专职持证率达50%以上的工作目标；创新法律顾问培养方式，试行“双向互动”“融合学习”机制，打通了上下沟通渠道，由该局集团公司企法部12名法律顾问包保64个所属单位法律事务工作，提高法律顾问实务水平，去年累计解决各类问题553件，横向融合合规、案件、法治专业，共同提高两级法律顾问业务水平；通过与高校合作和鼓励干部职工参加国家统一法律职业资格考试，进一步扩充法律专业人才储备。
启程新时代，哈尔滨局集团公司将深入推进依法治企建设摆在了更加重要的位置，不断提升法治软实力，势必为推动企业改革发展、助力企业行稳致远提供更加坚实有力的支撑保障。