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2026-04-27
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当前报纸名称:人民铁道报

共绘“同心圆” 强基利长远

日期:01-23
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版面:第4版:法治       上一篇    下一篇

  王强张周艳周凯程伟鹏

  1月6日,中国国家铁路集团有限公司召开2025年劳卫和企法工作会议,中国铁路武汉局集团有限公司围绕“推动铁路安全地方立法,为企业高质量发展营造良好法治环境”主题进行了交流发言,生动展示了武汉局集团公司深化法治建设取得的成绩。

  2024年以来,该局集团公司持续深化法治建设,不断健全完善具有武汉局集团公司特点的现代企业制度,推动法治工作在企业高质量发展中的引领、推动、规范、保障作用进一步发挥,干部职工法治观念明显增强,依法合规经营观念更加深入人心,经营行为更加规范,铁路内外法治环境更加优化,该局集团公司依法治企水平显著提升。

  加强顶层设计完善制度保障

  “制定一部具有湖北特色、解决铁路安全管理现实问题的地方法规,对于进一步压实各方责任,运用法治思维和法治方式防范化解铁路矛盾风险,长效推进高水平平安铁路建设具有重要意义。”1月17日,湖北省委相关负责人在解读《湖北省铁路安全管理条例》时指出。

  2024年,该局集团公司对外推动铁路安全地方立法,对内扎实推进合规制度体系建设,不断完善外聘律师管理制度,有效推动企业现代化治理体系更加完善,为企业依法治企提供坚实保障。

  在积极推动《湖北省铁路安全管理条例》立法工作中,该局集团公司先后组织开展专家论证7次、集中修改8次、征求意见11次,前往省内外多地调研,收集各方修改意见建议200余条,最终推动《条例》顺利落地并表决通过。该《条例》体现了“社会上有热度、站位上有高度、适用上有宽度、权责上有尺度、管理上有精度、限制上有强度、合作上有温度、执法上有力度”8个方面的鲜明特点,充分展现了科学立法、民主立法、依法立法的工作要求。

  通过制定《合规管理实施办法(试行)》,该局集团公司进一步明确局集团公司、业务部门合规管理职责,压实合规管理主体责任,指导所属基层站段制定《合规管理实施细则》,两级合规制度体系基本形成;同步制定合规风险识别评估预警机制、审查机制、应对机制等6项工作机制,梳理了经营开发、物资采购等5个重点领域51项合规风险点,制定风险防范措施148条,为提升合规管理工作水平和效能提供了根本遵循。

  该局集团公司还进一步完善外聘律师管理制度,通过修订下发《外聘律师管理办法》,压实了基层站段在外聘律师选聘、使用、考核上的主体责任,构建了以基层站段这一法律服务客户为中心的市场化工作机制,全面构建依法治企制度体系。

  创新普法举措提升管理水平

  2024年8月27日,武汉局集团公司在襄阳地区举办法治宣传教育培训班,来自襄阳铁路运输法院与襄阳铁路公安处的同志以发生在铁路人身边的案例,为参培职工普及法律常识,这是该局集团公司推动普法宣传的一个缩影。

  一年来,该局集团公司通过深化开展以案促管、持续推动普法宣传、提升法律人员专业水平等方式,创新法治工作方式。他们通过下发劳动用工、商铺经营、建设工程等8个领域法律风险预警通知书,对解除劳动合同不规范、商铺转租处置不及时、工程签证不规范等问题提出整改建议,堵住企业经营管理漏洞。

  以开展“宪法宣传周”“知识产权周”“民法典宣传月”等专项普法活动为契机,以新修订的《中华人民共和国公司法》和《湖北省铁路安全管理条例》等法律法规为宣传重点,该局集团公司组织以铁路律师为骨干的普法讲师团深入一线开展法律宣讲40余场,组织普法“五进”宣传活动300余次,举办网络答题等活动200余次,开展法官说法、普法微课堂、旁听案件庭审等宣传活动26次,进一步增强职工法治观念,提升依法治企能力。

  为切实提升法律人员专业水平,该局集团公司选派法律人员参加国铁集团举办的公司法、合规管理等培训班,并自办法律事务培训班,邀请公检法部门专家、高校教授讲授法律课程。他们发挥办案积分制激励作用,鼓励法律人员自办案件,增强实战能力。2024年该局集团公司法律人员案件自办率达到八成,切实提升合规管理规范化水平。

  发挥联动效应开展主动维权

  “由于地方燃气公司的燃气管线下穿车站咽喉区,存在较大安全隐患,我们多次与燃气公司协商迁改无果,最终通过与公检法部门协同联动,燃气公司才同意对管线进行迁改。”今年1月18日,武汉站主管安全的副站长曾燕林回忆起维权经历仍然记忆犹新。

  武汉局集团公司通过持续深化法治武铁建设,进一步强化建设工程案件、劳动争议案件等疑难复杂案件的集中会商、合力攻坚,合理运用和解、调解、诉讼等方式制订维权方案,切实发挥公检法联动效应,有力维护了自身合法权益,减少企业经济损失。2024年,该局集团公司共办理主动维权事项348件,涉及金额7.54亿元,累计取得维权成果135件。

  该局集团公司武九北环铁路用地与武汉桥梁公司土地的重合问题涉及年代久远、历史原因复杂。过去6年,虽然经历了3轮诉讼,但是双方仍未就土地权属及补偿款归属问题达成一致。面对诉讼陷入僵局的事实,该局集团公司借助法律武器,最终获得地方法院支持,收回补偿款。

  同样成功维权的还有武汉才华街临街商铺出租案。面对前期遗留的11处商铺不清、腾退困难的情况,该局集团公司通过4次诉讼,打赢2处商铺腾退案件,使其他房屋占有人同意签订移交承诺书。此外,他们还通过发挥公检法联动效应,依法消除一批铁路沿线安全隐患,多元化解法律纠纷,全力实现处置效益最大化。