会议的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神,统一思想、凝心聚力,进一步全面深化改革,加快建设世界一流铁路企业,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
2024年铁路事业发展取得的显著成绩,最根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于习近平总书记对铁路工作的高度重视和亲切关怀。
成绩的取得,得益于中央和国家机关有关部委、地方党委政府、社会各界和广大人民群众的大力支持,得益于铁路工程建设、装备制造企业和相关科研院校的鼎力相助。
成绩的取得,也是全路各级组织、广大干部职工和铁路公安干警团结奋斗、拼搏奉献的结果。实践再次证明,200万铁路干部职工是始终听党话、永远跟党走的铁军队伍,是服务和支撑中国式现代化的开路先锋。
2024年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党组团结带领全路各级组织和广大干部职工,坚持以习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神为根本遵循,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,聚焦服务和支撑中国式现代化,以开展党纪学习教育和推进中央巡视“回头看”整改为动力,真抓实干、砥砺前行,圆满完成全年目标任务,旅客发送量、货物发送量、铁路投资等主要经济指标均创历史新高,铁路高质量发展和现代化建设取得新成效。
●2024年主要工作回顾
1.政治建设全面加强
健全落实“第一议题”制度,第一时间学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示。完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示及“回头看”工作机制。健全主题教育长效机制。扎实开展党纪学习教育。严格执行向党中央请示报告制度。坚持和加强党对国铁企业的全面领导。坚决扛起中央巡视“回头看”整改责任。深入推进政治机关建设、模范机关创建,更加坚定自觉走好践行“两个维护”第一方阵。
2.铁路安全保持稳定
坚持人民至上、生命至上,将超前防范作为提高事故预防能力的有效方法,全要素全过程管控安全风险。深入开展安全大检查。开展高铁及普铁干线安全环境专项整治。深化铁路安全基础建设攻坚,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,加强站段标准化规范化建设,铁路本质安全水平持续提升。坚持以预警为令、主动避险,有效应对恶劣天气考验。全路没有发生重大及以上铁路交通事故。
3.客运连创历史新高
优化高铁列车开行结构,复兴号智能型动车组扩大开行,复兴号高铁动卧首次投用,全国铁路高峰日旅客发送量达到2144.8万人。制定增开银发旅游列车促进服务消费行动方案,全年开行旅游列车1860列,同比增长20%。开展客运服务品质提升专项活动和列车餐饮提质行动,分步整治普速站车服务设施,推广应用电子发票,旅客出行体验进一步提升。全年国家铁路发送旅客40.8亿人,同比增长10.8%。
4.货运加快向现代物流转型
大力发展“总对总”营销和物流总包,累计签订物流总包运量5.4亿吨。研发上线中国铁路网络货运平台,大力发展以铁路为骨干的全程物流。构建快捷物流产品体系,创新多式联运模式。全年国家铁路完成货物发送量39.9亿吨,同比增长1.9%,连续8年实现增长,日均装车首次突破18万车大关。特别是9月26日中央政治局会议部署一揽子增量政策后,及时增加货运产品供给,10月份以来货运单日装车连续7次刷新历史纪录,日均装车达到19.15万车,同比增长4.4%,创历史同期最好水平。
5.铁路建设成效显著
川藏铁路重点攻坚阶段任务提前完成。以国家“十四五”规划纲要确定的102项重大工程铁路项目和“两重”项目为重点,加大推进实施力度,宜涪高铁重庆段、龙龙高铁武梅段、兰张三四线武张段等17个项目开工建设,杭温、池黄、沪苏湖等42个项目开通运营。聚焦联网、补网、强链,20个项目批复可研。全国铁路完成固定资产投资8506亿元,同比增长11.3%,持续保持高位运行;投产新线3113公里,其中高铁2457公里,到2024年底,全国铁路营业里程达到16.2万公里,其中高铁4.8万公里。
6.服务国家战略有力有效
主动对接服务国家重大战略,研究制定15个实施方案。服务高质量共建“一带一路”,务实推进境外重点项目。习近平总书记向中吉乌铁路项目启动仪式致贺信,高度肯定中吉乌铁路项目已由设想付诸实施,向建成通车目标迈出了关键一步;中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路塞尔维亚贝诺段安全平稳运营。打造铁路国际物流品牌,全年中欧班列开行1.9万列、发送207万标箱,同比分别增长10%、9%;中亚班列开行1.2万列、发送88万标箱,同比分别增长10%、12%;西部陆海新通道班列发送96万标箱,同比增长11%。主动服务乡村全面振兴,老少边和脱贫地区完成铁路基建投资4342亿元、占基建总投资的76.1%,开好公益性“慢火车”“乡村振兴列车”和“土特产”专列,全年投入定点帮扶资金5.4亿元,完成消费帮扶8.6亿元,铁路帮扶连续6年获得中央考核“好”的等次。
7.经营质量效益全面提升
深化全面预算管理,强化预算导向作用和刚性约束,加强成本支出控制。推动重点板块业务健康发展。改善合资铁路经营管理。抓好中央审计反馈问题整改。加强物资采购管理和价格管控。坚持市场化筹集低成本债务资金,优化铁路债务结构。全年国家铁路完成运输总收入9901.8亿元,利润总额创历史最好水平。
8.国铁企业改革持续深化
对标对表党的二十届三中全会《决定》部署,研究谋划进一步全面深化国铁企业改革实施方案。深入贯彻党中央关于构建现代物流体系的决策部署,40个铁路物流中心有序运行,推进货运价格市场化改革,降低全社会物流成本约600亿元。构建公平开放的铁路运输市场化财务清算体系,稳妥开展模拟运行,支持各类铁路运输企业平等公平参与联合运输。全面推进《国铁企业改革深化提升行动实施方案(2023—2025年)》,推动118项改革措施落实落地。深化生产组织和劳动组织改革。
9.科技自立自强取得新突破
“复兴号高速列车”项目荣获国家科学技术进步奖特等奖,习近平总书记亲自颁奖,肯定“高铁技术树起国际标杆”。加快突破关键核心技术,CR450动车组完成样车设计制造并成功下线。发挥铁路科技创新联盟平台作用,吸纳香港铁路公司加入联盟。制定加快发展铁路新质生产力实施方案,铁路产业升级发展步伐进一步加快。
10.职工获得感幸福感进一步增强
实施“保安全、保稳定、保落实”等考核激励,坚持收入分配向运输一线和关键岗位倾斜。深入推进产业工人队伍建设改革,顺利完成120余万名技能人才入轨“新八级”工作,完成主要行车工种脱产轮训81.6万人。加强职工生活线、文化线、卫生保健线建设;着力解决一线职工实际困难,组织职工健康体检151万人次。切实加强政治引领和关心关爱,铁路离退休干部工作取得明显成效。扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理,维护了和谐稳定的发展环境。
11.全面从严治党向纵深推进
修订党组落实全面从严治党主体责任清单,落实党组与驻国铁集团纪检监察组专题会商机制,推动全面从严治党一严到底。制定实施加强国铁企业领导班子建设若干措施。树立选人用人正确导向。落实培养选拔优秀年轻干部实施方案。全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,对党员干部进行全覆盖学习培训。深化“百千万人才”工程。推进新时代基层党组织建设“强基提质”工程。抓紧抓实铁路意识形态工作,推出并大力学习宣传“时代楷模”单杏花先进事迹。强化党建带工建、带团建,汇聚了团结奋斗的正能量。持续深化党风廉政建设,高质量完成三轮对16个所属单位党委巡视任务,为基层减负取得实效。
整理许媛媛