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2026-05-03
星期日
当前报纸名称:人民铁道报

全面推进企业法治建设
助力企业高质量发展

日期:11-18
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  郑州局集团公司组织铁路律师编印《合规风险管理工作汇编》。

  郑州局集团公司编发普法宣传册。

  普法专题宣传画。

  郑州局集团公司组织“双创杯”青工职业技能擂台赛法律专业年赛。

  郑州局集团公司制作法治宣传展板,为基层职工讲解法治知识。

  郑州局集团公司召开合规风险管理体系建设推进会,推广试点单位合规管理经验做法。

  郑州局集团公司邀请高校教授讲授《公司法》。

  郑州局集团公司组织铁路律师编撰、出版(印刷)并发放多种法治宣传书籍。

  郑州局集团公司与所在地法院共建的“法铁枫桥”工作室挂牌成立。

  中国铁路郑州局集团有限公司高度重视企业法治建设工作,切实运用法治思维统筹推进企业高质量发展,秉承“大合规”理念,遵循“规范管理、防范风险、创造价值”的总体思路,积极构建合规风险管理体系,坚持把合规管理要求融入生产经营管理各环节、各领域,筑牢风险防控堤坝,为局集团公司高质量发展提供坚实的法治保障。

  

  公司以合规管理作为依法治企的立足点

  先行试点寻路径。2022年4月,中国铁路郑州局集团有限公司下发《关于开展合规风险防控体系建设试点工作的通知》,选取经营、建设系统工作基础规范、机制体系健全的两个单位开展合规风险体系建设试点。经郑州局集团公司企法部多次实地调研指导、反复研讨修正,试点单位逐步搭建起由风险库、风险控制流程、运行机制等组成的权责明确、规范有序、风险控制有力的合规风险防控体系,为后续郑州局集团公司全面开展合规体系建设奠定了坚实基础。

  经验推广全覆盖。2023年3月,郑州局集团公司下发《全局所属单位先行开展合规风险管理体系建设工作的通知》,按照明晰方案、搭建框架、体系运转“三步走”的推进策略,局集团公司企法部组建6个合规体系建设小组,通过“督导+通报”等方式,指导所属单位全面构建合规风险管理体系。2023年底,所属单位按照统一的合规制度建设思路,完成合规风险管理制度体系搭建工作,郑州局集团公司全面进入合规运行阶段。

  明晰思路建机制。郑州局集团公司企法部强化顶层设计,印发《集团公司合规风险管理实施办法》,明确合规风险管理工作要求。同时,为进一步落实合规管理职责,企法部聚焦机关合规建设,组织铁路律师全员包保,对机关34个部门业务流程进行全面梳理,逐一甄别潜在风险项点,并最终形成机关部门风险库。此外,企法部下发《集团公司合规管理“三道防线”实施办法》,聚焦“业、法、纪”共同参与,注重合规风险把控三位一体多层次体系架构,力求协同推进合规风险管理工作。

  文化培育塑氛围。围绕合规文化建设,郑州局集团公司企法部分层级、分对象开展研讨、培训等活动,增强干部职工的合规意识,筑牢合规管理思维,持续强化领导干部法治思维、合规思维,自觉把全面依法治企落实到企业改革的全过程各方面;突出机关部门,强化合规管理意识。2024年6月,企法部组织召开机关部门关键岗位人员合规风险管理专题培训班,重点讲解“风险识别清单、岗位职责清单、流程管控清单”建立要求和标准,确保各级管理人员在推行合规制度过程中提高政治站位、明确合规要义、强化责任担当。

  高效运行出成果。今年以来,郑州局集团公司企法部累计审查重大决策事项、重要文件、重大合同等750余件,并先后下发《业务外包法律风险防控要点提示》《法律风险预警通知书》4份,合力共为把控合规审查关键环节,保障国有资产运营安全。近年来,郑州局集团公司审计、巡察、纪委等部门加强对局集团公司经营管理行为的监督,及时发现违规问题,督促责任单位和责任部门抓好问题整改,完善相关制度,切实提升合规风险管理水平。

  公司把法治宣传教育作为依法治企的重要抓手

  郑州局集团公司坚持结合实际制订法治宣传年度具体计划。今年,该局集团公司以“法治守护你我共建美丽郑铁”为主题,精心设计活动内容,明确责任主体和完成时限,制定了内容丰富、形式多样的年度法治宣传活动路线图,并通过多部门协同推进、全方位机制保障确保法治宣传工作沿着既定目标有序推进。

  以人为本,差异化定制宣传内容。郑州局集团公司将最新法治动态、日常工作发现问题、下现场交流研讨等相结合,深入分析、综合研判、精细区分干部职工“真正想要、真正需要、真正必要”的法治宣传内容,提高法治宣传针对性,以岗位分,针对领导人员、管理人员和一线职工工作内容和要求的不同,分别确定宣传内容和形式;以专业分,参照《郑州局集团公司机关普法责任清单》,结合不同专业方向工作内容、工作性质的不同,分专业确定个性化普法内容;以年龄分,结合青年职工特点,选择青年职工日常关注和喜闻乐见的法治内容,充分发动青年职工加入学法队伍。

  共同参与,多样化形式丰富内涵。一是坚守三尺讲台,延续各类培训班安排法治课程的优良传统,人事、职教部门严把培训课程审批关卡,郑州局集团公司法律部门统筹安排机关、所属单位两级铁路律师、法律顾问广泛参与法治授课,今年前10个月,机关铁路律师法治授课已超100场次,360余课时。二是拓宽传播渠道,开辟法治宣传线上线下专场、专栏,并面向广大干部职工征集优秀的普法短视频作品,吸引职工主动加入普法队伍,今年6至10月,《中原铁道报》的“法治宣传”专栏已刊登普法专题报道12期,郑铁电视台展播普法视频3期,线上新媒体发布法治有奖答题2期、普法宣传视频10期。三是打造亮眼舞台,郑州局集团公司组织“双创杯”青工职业技能擂台赛法律专业年赛,48名青年选手参与了现场角逐,最终十名选手分获一二三等奖,并被授予“青年岗位能手”称号。四是定制有形作品,以《公司法》修订实施为契机,设计制作形象生动、内容严谨的《公司法》宣传文创作品,在各类法律宣传活动中作为奖励发放,鼓励职工学法热情,并梳理2023年度办结经营管理典型案例,深入分析案情,提炼案件处置经验、提出经营管理建议,编印《铁路企业经营管理典型法律纠纷案例选编(第三辑)》。

  内外驱动,专业化力量强力保障。专业人才是法律宣传的重要推动力量。近年来,郑州局集团公司不断壮大内部普法队伍,积极加强与外部专业力量的合作,通过内外双驱动,保障法治宣传的专业高效。一是畅通渠道盘活资源,通过校园招聘、社会招聘等渠道,每年招纳法律专业毕业生、具有法律职业资格的专业人员,扩充法治宣传人才队伍;鼓励现有干部职工积极学习法律知识,考取法律职业资格,并通过内部招聘、调剂等方式进入法治宣传岗位。二是联合高校委外培训,引入师资办讲堂,依托局集团公司党委理论学习中心组两级联学,举办法治专题讲座,邀请政法院校专家教授为局集团公司领导班子和机关各部门、所属各单位领导人员及法律人员等宣讲《公司法》新变化;送培人才提素质,连续5年在知名高校筹办法律人员培训班,提升普法人员专业能力。三是法铁联动护航发展,与所在地基层法院建立“法治联动”工作机制,通过开展联合调研、信息互通、换位体验、执行互助、联合培训等方式,进一步完善企业管理规范、壮大铁路法律队伍,学习“枫桥经验”,创建“法铁枫桥”工作室,邀请法官现场讲法、解难,提升干部职工法治观念、切实维护企业及职工合法权益。目前,已建成“法铁枫桥”工作室2个。

  完善机制,常态化普法巩固成效。郑州局集团公司严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制,利用法律事务区域互助机制,把专题普法活动和日常法治宣传教育相结合,以法律主题教育日、法律颁布纪念日、宪法宣传月等活动为契机,广泛开展普法宣传教育活动;关注职工群众个体需求,公布单位法律顾问办公电话,接受职工电话咨询,及时回应职工法律问题;组织外聘律师、专兼职法律顾问“送法到一线”,为职工提供一对一法律咨询服务。法律部门按月持续督导,并将普法宣传情况纳入局集团公司考核评价,确保“真普法、见实效”。

  本版图文均由郑州局集团公司提供