李芹王林陈坤
火车过境处,风景如画来。近日,一段动车行驶在桂林阳朔秀美山水风光间的短视频,获得无数网友为广西高铁沿线美景点赞。
平安稳定、整洁美丽的铁路沿线环境背后,是中国铁路南宁局集团有限公司积极发挥运输骨干作用,服务区域经济发展和群众出行的精彩实践,也是巩固铁路沿线安全环境整治三年行动成果,切实维护人民群众生命财产安全和铁路运输安全畅通的集中展示。
探索创新环境治理新模式新思路
4月11日,身着广西“三月三”节日盛装的村民们驾驶着摩托车通过湘桂线169公里400米处的一座大型上跨公路立交桥,走亲访友,共庆佳节。4个月前,此处服役17年的道口正式退出历史舞台,变身为上跨公路立交桥,彻底消除了行人和机动车穿行道口时的路外安全隐患。
为彻底消除平交道口安全隐患,切实保障沿线群众出行安全,南宁局集团公司始终坚持人民至上、生命至上,把人民群众生命安全放在首位,协同沿线地方党委政府大力推进道口“平改立”工程。据悉,南宁局集团公司2023年完成道口“平改立”22处,利用“雪亮工程”视频监控系统防范侵限风险40起。
坚持保护优先与合理开发利用相结合,南宁局集团公司积极探索创新铁路沿线安全环境治理新模式新思路,与地方企业联合打造的“南铁记忆”主题文化公园,成为近年来南宁市民群众热议打卡的网红景点。“南铁记忆”主题文化公园前身为南宁市区一段闲置货运专用铁路,随着运输生产力布局调整,该线路货运功能逐渐退化并一度闲置。2021年,“南铁记忆”主题文化公园项目的启动,让这条沉寂已久的“老线”再次焕发新的活力。
从“旧脏乱”到“新网红”,“南铁记忆”主题文化公园等一大批铁路沿线安全环境整治改造项目的成功实施,不仅扮靓了城市景观,而且为铁路沿线安全环境治理工作打造了鲜活的样板和案例。
攻坚克难狠抓落实完成整治任务
当列车经过桂林市西山公园北侧时,一条长1.2公里、宽近30米、干净整洁的市民活动带映入旅客眼帘。很难想象,5年前这里还是高铁沿线安全隐患的“重灾区”,垃圾成堆、杂草丛生,到处都是私搭乱建的彩钢瓦房。
时间回到2019年10月22日,南宁局集团公司召开电视电话会议,对全面加强高铁环境安全综合治理工作进行部署,正式吹响高铁环境隐患集中整治大会战的冲锋号角。
战鼓声声,号角催征。南宁局集团公司主要领导第一时间向广西壮族自治区党委作专题汇报,得到自治区党政主要领导的重点批示和支持;其他领导班子成员结合分工,分别与公安、检察等有关部门建立路地对接协调机制,共同推动主体责任落实;9个车务站段牵头,分别对接沿线12个地市政府,落实隐患整治方案。
在南宁局集团公司的强力统筹推进下,贵港、南宁两市提前16天完成全部整治目标任务,梧州、钦州、来宾、柳州等9个地市克服资金、人力紧张等困难,积极推进,如期完成整治。
在全面巩固高铁环境集中整治工作成效的基础上,该局集团公司从加强安全保障体系建设、全力压紧压实责任落实、积极履行安全监管职责、加大重点问题隐患整治力度4个方面入手,全面启动普铁环境隐患治理工作,提前2个多月完成了5933个隐患处所的整治任务。
2023年,该局集团公司铁路交通事故件数连续3年下降,实现连续第10个高铁安全年和第14个防洪安全年,连续6年获广西壮族自治区“建设平安广西活动先进集体”。
牢记初心使命,南宁局集团公司用一项项具体举措、一组组鲜活数据,向党和人民交上了一份铁路沿线安全环境综合治理的满意答卷。
合力共为推进治理工作法治化
“感谢您及时处理危树,并拨打96116铁路灾害应急电话。”2023年7月31日,南宁工务段相关负责人来到广西合山市河里乡落满村村民李生林家中,对他发现铁路行车安全隐患及时通知铁路部门的行为表示感谢,并送上奖金1000元。这是南宁局集团公司探索建立和落实铁路沿线安全信息报告奖励制度、调动沿线群众积极性、共建平安铁路的成功实践。
铁路沿线安全环境治理工作点多、线长、面广,涉及责任主体多、内容复杂,仅靠铁路部门单打独斗,难免势单力薄,只有充分调动各方资源力量,握指成拳、齐抓共管,才能形成联防联治的大安全工作格局。
针对铁路沿线政府及职能部门职责不够清晰、执法依据不足等长期困扰铁路安全管理顽疾等问题,南宁局集团公司加强与广西壮族自治区相关部门沟通联系,推动《广西壮族自治区铁路安全管理条例》出台实施,使广西成为全国第二个完成铁路安全管理地方性立法的省区,形成了维护铁路运输安全和沿线治安稳定的强大合力。
为进一步创新管内铁路沿线外部安全环境秩序管控模式,南宁局集团公司加强路地协作,用好长效机制,着力推进铁路沿线安全环境治理工作法治化、规范化、常态化。
“管好自己的牛马,不要让它上铁路喽。”4月16日,在广西百色市布洛陀民俗文化艺术节,朗朗上口、通俗易懂的爱路护路山歌让听众耳目一新、回味无穷。每年壮族三月三、全国铁路爱路护路日、安全生产月等重要节点,深入沿线中小学校、村屯开展爱路护路宣传活动成为南宁局集团公司各级组织的“标配”动作。2021年以来,该局集团公司累计组织路地联合宣传队开展铁路安全宣传活动2916场次,覆盖师生超69万人次,实现铁路沿线788所中小学校全覆盖。
加强铁路沿线安全环境治理工作只有“进行时”,没有“过去式”。面对运输安全压力大、生产经营任务重等多重考验,南宁局集团公司将坚持立足当前和着眼长远相结合、整治问题与整章建制相结合、治标与治本相结合,守正笃实、久久为功,以永不懈怠的精神和一往无前的奋斗姿态,持续巩固好沿线安全环境整治成效,以安全稳定的优异成绩迎接新中国成立75周年。