陈海东 杨新飞 罗 展
中国铁路广州局集团有限公司以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入开展调查研究，以实现“数字电务”为目标，围绕电务部门人员管理，设计研发数字化履职考评系统，通过细化考评标准，优化考评流程，为干部职工精准描绘“履职画像”，在提高管理效率的同时，促使干部职工不断提高自身能力素质、改进工作作风，激发了干部职工主动担当作为、认真履职尽责的工作热情。
中国铁路广州局集团有限公司贯彻落实党的二十大精神，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总体要求，努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实实在在的成效。他们围绕构建“六个现代化体系”，找准切入点、发力点，推动“智慧广铁”在安全生产场景中落地见效。广州局集团公司电务部门依托8D平台，推进“上云用数赋智”行动建设落地，实现“数字电务”目标，为4000多名管理人员和专业技术人员精准描绘“履职画像”。
数字化让履职评价更全面
电务部门是铁路基础设施维护部门，设备种类多、技术要求高、更新换代快。为加快推进“数字电务”建设，广州局集团公司电务部门研发了数字化评价管理及专业技术人员履职系统。“通过数字化平台，这套考评系统实现了管人、管设备、管流程完美结合。”该局集团公司电务部副主任陈小平介绍说。
电务数字化转型是该局集团公司电务部门在主题教育中认真落实“实干担当促进发展”目标的具体体现。人员履职评价数字化转型主要表现在：从考核为主转变为激励为主，以个人承担的任务数量、任务难度、完成质量为主要内容，结合安全实绩、个人履职和行为规范等方面综合评价；评价时间点从月末一次性统计转变为基于日常运用8D平台工作数据，实时评价、实时打分、实时汇总。
履职者可以通过数字化履职考评系统查看自己的实时“画像”结果，由“被安排任务”向“主动找任务”转变，从而提高评分，实现了结果向过程转变。
广州局集团公司电务部选择怀化电务段作为试点，在调研中发现，该段以前的一些施工方案和软件变更要到广州报审批，运用数字化履职考评系统后，公文流程、施工计划、干部履职、职工申报等都可以一键发送、一键查阅、一键收集、一键生成。
怀化电务段在运用数字化履职考评系统中，结合自身特点、按照实际实用实效原则，制定了4个考评办法。据该段段长唐明辉介绍，以前人员考评是平面的，现在从岗位、能力（职称）、绩效（履职）等三个方面考评，是一个全面的、多维度的“画像”，做到了履职情况一目了然、绩效考核一碗水端平、督促改进一竿子到底、员工干活一条心推进。
怀化电务段怀化高铁信号车间主任杨治国使用数字化履职考评系统后表示：“工作计划从原来墙上的年月表转到现在手机、平板等，通过移动终端可以随时查阅、批复，工作计划性变强了，还避免了作业项目漏项。”
数字化让评价要素更精准
一处有数据，处处有数据，该局集团公司数字化履职考评系统的应用使评价要素由单一向全面转变，让各相关管理系统都产生了关联，实现了“三管五化”：管人员、管设备、管流程，数字化、集中化、图示化、自动化、智能化。
广州局集团公司电务部在调研中发现，传统考核模式对管理及专业技术人员履职是采取量化为导向的结果型考核，存在很大不稳定性，没有实现全要素考评，容易出现做得多错得多的现象。运用数字化履职考评系统后，评价标准综合了工作过程和结果，评价更全面。
经过深入调研，广州局集团公司电务部于4月制定下发《关于加强电务系统管理和专业技术人员履职考评工作的指导意见》，包含49项通用指标，各段以此为依据，分别增加个性化指标，提高个人“履职画像”精准度。
怀化电务段根据文件指引，分别设置了业务培训、科室车间集体竞赛等26项个性化指标，加大了个人评价的差异度，同一岗位月度绩效考评差距最大可扩大至近3000元。长沙电务段设置了安全绩效、生产绩效、经营绩效等35项细化指标。广州通信段设置了大通道中断考核、无线超时等与通信专业工作过程密切相关的33个个性化指标。
打开数字化履职考评系统可以看到，评价项点从13个考核指标提升为49个通用指标和每个站段平均32项个性指标。由千人一面转变为一人一面的“精准画像”，让管理及专业技术人员履职过程更清晰、要素更全面，更加贴近个人履职实际，干部形象更立体。
数字化让人员管理更高效
“建议提高个人履职量化考评分值，促进作风转变。”“建议在系统增加更新说明，便于现场人员使用。”4月28日，在人员“数字画像”功能设置和流程设计评审会现场，广州局集团公司电务部门与会人员踊跃发言、建言献策。
数字化履职考评系统研发前期，该局集团公司电务部门在完善安全生产责任制、管理人员履职指导书及安全检查监督量化标准等方面进行了细致调研，全面理清领导干部、各级管理和专业技术人员等关键岗位工作量化标准和履职落责方面的硬性要求，重新梳理修订工作职责、标准和流程，形成1100多份责任清单。
在研发过程中，广州局集团公司电务部对管理信息平台采取了并、改、关举措，实现信息模型转型。
对4000人进行“评价画像”，评价要素要具体全面，必然涉及大量的数据收集、数据统计工作，如果全靠人工，必须安排大量人员专职从事这项工作才能实现。为此，他们通过优化通道，打通各段与电务部生产流程的堵点，实现了“电务部—各段科室—车间—班组—岗位”5个层级全贯通。90%以上工作量由8D平台自动完成，数据准确性实现了100%无差错，评价打分人工劳动强度降低80%以上。
广州局集团公司电务部门利用数字化履职考评系统，不断推进主题教育走深、走实、走出效果。他们突出“严细实”工作作风，完善现场检查方式和量化要求，推进“带卡”（检查手册）下现场检查制度，促进工作作风转变和行为标准化落实，提高干部履职及解决问题的能力。
对管理及专业技术人员履职进行数字化评价，是广州局集团公司电务部门数字化转型工作的一个缩影。在整个“数字电务”建设中，他们还将在问题闭环上更严，坚持落实件件分析、件件通报、件件落责、件件复核“四个件件”制度，突出站段主体责任，促使问题真整改、真考核。
广州局集团公司电务部主任陈建译说：“通过主题教育及电务数字化建设，职工的能力本领得到了加强，管理更加严格、更加精准，工作作风更加扎实，主动担当作为成为普遍，树立了‘优秀是靠平时干出来的，不是靠年底评出来的’理念，为推动企业高质量发展打下坚实基础。”