李港兴 温易松 李尚珍
今年以来,广西沿海铁路股份有限公司认真贯彻落实习近平总书记对铁路安全工作的重要指示批示精神,持续巩固铁路沿线安全环境整治三年行动成果,运用法律力量开创危树整治新局面。
日前,在玉(林)铁(山港)铁路曲樟至沙河东区间,广西沿海铁路公司联合钦州市浦北县政府、地方供电局等部门,依法清除一批影响铁路安全的沿线危树。这是广西壮族自治区首例铁路企业通过民事诉讼方式,成功清除危害铁路安全危树的维权案件。
在现场可以看到,铁路线路两旁有多棵桉树已侵入铁路安全保护区内,最高的有20米,且根基薄弱,还有不少树木距离铁路高压线非常近,对铁路行车安全构成严重威胁。
此次清除的危树所属广西钦州市某林场。2022年12月,广西沿海铁路公司向该林场送达《铁路外部环境安全隐患告知书》,要求30日之内自行砍伐。由于管辖区植被面积大、范围广,该林场以未办理砍伐证为由,未及时对危树进行砍伐。广西沿海铁路公司协调无果后,向南宁铁路运输法院提起诉讼。今年6月9日,经法院庭下调解,该林场同意清除危树。
6月,在地方相关部门的积极配合下,广西沿海铁路公司共清点出侵入铁路安全区范围内的危树980棵。随后,责任林场按相关规定申请采伐许可证。7月5日至6日,广西沿海铁路公司、地方部门和责任林场相关人员联合到玉铁线现场,利用油锯和大型伐木机等机械设备,对860棵危树进行了砍伐。剩余120棵对铁路影响相对较小的危树,待广西沿海铁路公司后续利用“天窗”时间再行处理。
铁路是国民经济大动脉,也是国家重要基础设施和大众化交通运输工具。根据《铁路安全管理条例》第二十九条及《广西壮族自治区铁路安全管理条例》第二十三条规定,禁止在铁路线路安全保护区内种植影响铁路安全运行的树木等植物。
近年来,广西相继印发《深入开展高铁环境安全综合治理工作的通知》《全区普速铁路环境安全隐患综合治理工作实施方案》,推进铁路环境安全综合治理。广西沿海铁路公司管辖的2条高速铁路、6条普速铁路地处沿海,当前正值“七下八上”防汛关键期,大风暴雨等恶劣天气增多,铁路沿线危树如不及时处理,倒伏的危树容易造成铁路侵限事故,还会影响行车瞭望,威胁行车安全。当前,广西沿海铁路沿线还存在部分村民拒不配合处理危树,甚至部分村民在已获得砍青一次性补偿的地方偷偷种上速生桉树苗,企图反复索求补偿费,给危树整治造成很大困难。
铁路沿线危树整治是铁路环境安全隐患专项整治的一项重要内容。如今,该公司已收集42处重点危树隐患维权相关资料,并将陆续对侵权人提起民事诉讼。
为加大危树隐患维权工作力度,广西沿海铁路公司强化路地联动,建立覆盖市、县、乡三级“双段长”工作责任制,全面排查电气化铁路安保区内及安保区外50米范围内危树,向管辖的市政府、林业主管部门、土地所有者、树主等相关责任人去函告知砍伐期限和工作要求。今年以来,他们累计发放危树隐患告知书244份,开展路外宣传教育600余场次,多种途径宣传铁路安全知识,积极争取铁路沿线群众的支持和理解。
此外,该公司还主动与南宁铁路运输法院、南宁铁路运输检察院沟通协调,寻求司法机关支持,构建路外环境安全治理长效机制,借助司法力量,力争实现“办案一件、整治一片”,保障人民生命财产安全和铁路运输安全。目前,该公司已向法院提起2起民事诉讼,其中1起已正式开庭、1起已于庭下和解并成功砍伐危树860棵,危树整治工作取得了突破性成效。