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企业铁路专用线是铁路增运上量的重要基础设施之一。今年，中国铁路郑州局集团有限公司结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持问题导向，以提高服务质量和安全保障水平为出发点，推进企业铁路专用线集中代维管理，有效解决了之前存在的专用线维修不专业、运用效率不高等问题，通过一系列改革促进企业铁路专用线高质量发展。
企业铁路专用线是大宗货物运输的必经之路，也是铁路增运上量的重要基础设施之一。
中国铁路郑州局集团有限公司管内有企业铁路专用线200多条，之前普遍存在基础薄弱、效率不高等问题。今年，他们结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持问题导向，推进企业铁路专用线集中代维管理，既破解了专用线维修不专业、隐患多的难题，又帮助企业提高了专用线运用效率。
郑州局集团公司是如何通过改革促进企业铁路专用线高质量发展的？7月上旬，记者对此进行了调查。
号脉开方推行专用线专业管
“对铁路专用线实施专业管理，这一战略性决策，充分体现了铁路部门补强企业专用线管理短板、延伸服务链条的坚定决心。”7月3日，在安阳万庄物流园铁路专用线上，河南中原铁道轨道交通运维公司（简称轨道运维公司）董事长杨学典看着一列整装待发的运粮专列说道。
轨道运维公司是郑州局集团公司适应铁路专用线发展而成立的一家专门的代维单位。
目前，郑州局集团公司管内有代维铁路专用线267条，总里程666.4公里，其中站段代维244条。这些专用线分布于河南省内大部分地区以及晋东南地区。铁路专用线产权企业大多是当地重要的就业实体和利税大户。
近年来，由于铁路自身安全压力大，生产任务繁重，铁路专用线代维站段抽不出更多的精力全心全意地维护保养企业铁路专用线，加之部分专用线产权企业投入不足、管理水平跟不上，所属专用线安全风险隐患增多。
站段分散代维模式的弊端逐渐显露，与地方企业对铁路服务提质的期待不相适应，既影响了企业生产效率，又威胁到国铁干线的安全畅通。
郑州局集团公司坚持问题导向，广泛开展了调查研究，经过反复号脉，从今年2月份开始，在确保原服务项目收费标准不变的前提下，实施铁路专用线代维管理改革，推行铁路专用线专业管。
截至6月30日，轨道运维公司完成了238条铁路专用线的排查、调研工作，与相关企业签订合同110份，合同金额共计5200万元。其中，有32条已交地方其他企业代维的铁路专用线复归国铁企业，得到专业化管理。
搭建平台明确路线图和时间表
7月3日，在安阳万庄物流园铁路专用线上，一列装载着机械设备的货物列车正接受铁路工作人员的加固检查。
“虽然是在企业铁路专用线货场装车，但标准跟国铁标准一模一样。这得益于郑州局集团公司实施的铁路专用线集中代维管理。”检查完装载加固情况，铁路工作人员向现场工人竖起了大拇指。
万庄物流园铁路专用线地处瓦日铁路与京广铁路交界处，通达东西南北。建设之初，郑州局集团公司就提前介入。建好之后，郑州局集团公司代维管理，既保证了铁路专用线的安全，又提高了铁路专用线的使用效率。
在大中型企业生产经营活动中，铁路专用线发挥着原材料运进和产品运出的重要作用。
改革举措出台后，轨道运维公司多次召开专题研讨会，搭台“唱戏”，制定符合自身实际的铁路专用线代维业务发展规划，形成了“统一管理标准、统一收费标准、统一作业标准、统一代维权限”的总体工作思路，明确交接路线图和时间表：第一批交接的78条铁路专用线于4月30日18时前完成交接过渡，第二批85条铁路专用线于7月31日18时前完成交接过渡，第三批81条铁路专用线于9月30日前完成交接过渡。第一阶段，从与瓦日铁路接轨的铁路专用线开始接收。
轨道运维公司基于现有人员，迅速成立铁路专用线接收领导组，下设合同签订组、招标组、后勤保障组等8个小组，明确职责分工和时间节点，倒排进度，发现问题及时解决，确保期到必成。
在逐条、逐块（地域）接收铁路专用线的过程中，为形成可复制的经验做法，轨道运维公司将日常工作细划为设备调查、合同洽谈、成本核算、运维管理四个方面的标准化工作模块，为后续拓展铁路专用线代维业务提供了参考依据，在有效规避安全风险的同时大幅提升了工作效率。
做大做强业务板块多方受益
铁路专用线代维业务启动初期，轨道运维公司面临诸多困难。他们从人才引进、整章建制、沟通协调等多个方面入手，高效推进新业务进展。
“人员虽然紧张，但首先得保证铁路专用线设备安全。”轨道运维公司技术教育部部长李建介绍，他们根据铁路专用线设备聚集性特点，分地区设置综合维修部，维修部下设值守点，对基本设备情况进行摸排，对铁路专用线存在的病害以及安全风险建立问题库，追踪问题整改销号；动态修订岗位安全生产责任制，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，强化铁路专用线代维业务学习，并定期进行专项考试。目前，他们已经完成了全员培训考试，考试合格率达到了98.8%。
他们对第一阶段代维的246.57公里线路、496组道岔以及相关桥梁、信号设备，开展了安全风险排查和隐患治理，做到一米不漏、一处不漏，将检查发现的45件设备病害纳入安全隐患库，按照轻重缓急逐项整治销号；对危及行车安全的问题实行限时督办、专人盯控。
与此同时，他们积极主动与铁路专用线所属企业协调沟通，促进专用线更新改造和大中修计划的实施，从源头上提升专用线质量。
他们充分发挥国铁专业优势，对涉及铁路专用线的检查、维修、运营安全等相关业务进行“打包”，为专用线产权企业提供“一站式”服务。在此基础上，对于能够延伸既有功能并能够吸引货源的铁路专用线，他们采取走出去、请上门的方式，加强与铁路专用线产权企业沟通，讲清铁路企业的优势和优惠政策，认真听取意见建议，努力实现各方共同受益。
“‘一站式’专业服务，既减轻了我们企业的安全压力，又提升了铁路专用线资产使用效率。我们非常愿意和国铁专业化公司长期合作。”山西长治国家粮食储备库有限责任公司负责人张娟说。
改革“一子落”，发展满盘活。下一步，郑州局集团公司将在新建铁路专用线代维业务和铁路专用线运营方面持续探索，做大做强业务板块，推动铁路专用线由企业“自建自用”向多方“共建共用”方式转变，让铁路专用线成为助推地方企业发展的安全线、效益线。