孙 帅 张 戈
安全是发展的前提，发展是安全的保障。中原地区路网发达，保障铁路安全责任重大。中国铁路郑州局集团有限公司充分发挥路地联动优势，深化联防联控工作机制，注重强化源头治理，主动防控隐患风险，利用多种方式、把握多个宣传节点，积极开展爱路护路宣传教育活动，进一步增强广大群众爱路护路意识，形成人人参与、爱路护路的良好氛围。在路地双方合力共为、密切配合下，中原地区的铁路运输安全屏障愈加牢固。
中原地区，路网密布，“米”字形高铁与“十”字形普铁纵横交错，覆盖河南省18个地市，通达长三角、粤港澳、成渝等主要经济区，在保障和改善民生、服务经济社会发展方面发挥了不可替代的作用。
面对发达路网，中原地区路地双方充分发挥联动优势，建立省、市、县（区）三级铁路护路联防组，构建“一级抓一级、一级向一级负责”的工作格局，不断深化联防联治工作机制，持续净化铁路沿线外部环境，积极营造爱路护路社会氛围……多措并举下，中原地区的铁路运输安全屏障愈加牢固。
顶层设计，深化联防联控工作机制
6月中旬，洛阳工务段职工在陇海铁路灵宝段巡查线路时，发现沿线村民因矛盾纠纷欲拆除一处护路铁拦网，立即上前制止，并报告上级协调处理。
灵宝市委政法委、护路办和豫灵镇政府、灵宝站公安派出所工作人员联合前往现场。详细了解原因后，工作人员向村干部和村民讲述铁路护路政策及法规，提醒他们要爱护铁路拦网，不能随意拆除。
近年来，中国铁路郑州局集团有限公司始终高度重视铁路护路联防工作，主动向河南省委主要领导汇报铁路护路联防工作情况，争取在省平安建设工作领导小组增设铁路护路联防组的工作支持，明确省委政法委、省委网信办等20个成员单位的职责分工，深化与各级地方政府及护路联防成员单位的联防联控，动态掌握铁路沿线现状底数，持续提升铁路安全防范能力。
郑州局集团公司将高铁沿线视频系统建设纳入当地公共视频建设整体规划，为70座高铁隧道口的护路队员配置一键停车装置，提升技防水平；加快推进铁路护路联防组织数据互联互通、铁路沿线视频资源整合应用，与河南省公安厅建立铁路突发事件联动机制，定期组织“110”三方通话拦停列车应急演练，提高突发情况应急处置能力。同时，焦作、漯河等市结合“雪亮工程”建设，实现铁路沿线重点部位视频全覆盖，为维护铁路安全增添智慧的“眼睛”。
此外，河南省各辖市严格规范护路办工作人员选聘，强化日常管理和考核奖惩。各县市区护路办定期召开护路队员培训会，进一步增强护路队员的责任意识、安全意识，提升履职能力。各级护路队员落实巡防守护工作标准、加密巡线次数，认真排查涉铁安全隐患，及时掌握辖区铁路沿线治安情况，充分发挥出护路队员保安全的作用。
源头治理，净化铁路沿线外部环境
麦收时节，高铁沿线到处都是大型收割机繁忙的影子。郑州高铁基础设施段联合郑州市航空港区岗李乡护路办，组织护路联防组工作人员在郑渝高铁沿线定期联合巡查中，发现一处安全隐患，立即进行处置，确保高铁列车运行的绝对安全。
在铁路沿线外部环境整治中，河南省各级护路办坚持源头治理，先后制定《涉铁矛盾纠纷排查化解流程》等制度及配套措施，使涉铁矛盾纠纷协调处理工作走上制度化、规范化道路；牢固树立大局意识和“一盘棋”思想，坚持把涉铁矛盾纠纷排查融入“三零”平安创建工作，深化“综治中心+网格化+信息化”治理，组建由村干部、网格员、平安志愿者、基干民兵等人员组成的护路分队，做到矛盾纠纷及时发现及时处理。
此外，郑州局集团公司还明确护路联防组成员单位的相关要求，切实提升各成员单位落实主体责任的能力，当好铁路护路联防主力军；围绕铁路沿线治安隐患排查整治、矛盾纠纷排查协调处理、爱路护路宣传教育等方面存在的问题定期研究相关工作措施，与属地党委政法委及地方护路联防组织加强工作对接，协调推动铁路沿线安全环境综合治理重点、难点问题的解决。
同时，路地双方以召开季度路地联席会议为契机，听取铁路部门、铁路公安部门及其他成员单位提出的隐患问题，深入分析研究涉及铁路安全隐患的解决方法和措施，健全以涉铁乡镇综治中心为依托、以路地派出所为支撑、专兼职义务护路队为主体的涉铁矛盾纠纷化解工作网络，为源头整治外部环境隐患提供有力支持。
常态宣传，促进爱路护路成为共识
“大哥哥，列车跑那么快，咋会被随手丢弃的塑料袋拦停啊？”在6月16日全国安全宣传咨询日当天，南阳车务段草店站站长朱阳阳组织铁路职工和车站公安派出所民警，深入车站附近的河南省鲁山县熊背第六中心小学开展爱路护路宣传。
每逢“5·26”全国铁路爱路护路日、“6·16”全国安全宣传咨询日，以及学生寒暑假等时间节点，深入铁路沿线开展爱路护路宣传，已经成为郑州局集团公司扎实推进铁路护路联防工作的一个常规动作。他们协调联动河南省网信办和教育、公安等部门，科学制订宣传方案及推进计划，综合运用“线上+线下”方式，不断扩大护路宣传教育的覆盖面，提高护路宣传教育的引导力、影响力，进一步增强沿线群众的爱路护路和安全出行意识。
郑州局集团公司坚持“日常巡查必宣传，重要时段必宣传，寒假暑期必宣传”的原则，与地方各级护路队组织网格员、网格志愿者等进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，通过有奖征文、知识竞赛、发放宣传资料、悬挂横幅等方式，开展爱路护路宣传教育活动，进一步增强广大群众爱路护路意识，形成人人参与、爱路护路的良好氛围。
“我们加强与地方各级护路办的联动，深入铁路沿线开展形式多样、内容丰富的爱路护路宣传，进一步增强企业货主和旅客群众的安全意识和法律意识，提升铁路安全生产水平。”郑州局集团公司护路办负责人说。