陈建宇 申 娟 褚金友
党支部书记作为党支部的“领头雁”,其能力素质高低直接关系着党支部建设的质量和水平。近年来,在深化党支部标准化规范化建设、推动基层党组织建设“强基提质”工程中,中国铁路太原局集团有限公司党委把加强全日制大学毕业生党支部书记队伍建设作为关键,从选优配强、提升能力、考评激励3个环节入手,全链条打造过硬的全日制大学毕业生党支部书记队伍,持续夯实全局集团公司党建工作基础。
多渠道选优配强“领头雁”
太原局集团公司党委将党支部书记队伍建设纳入全局集团公司人才队伍建设实施规划,明确全日制大学毕业生专职党支部书记占比动态保持在30%以上,并按照“一段一策”细化分劈年度落实目标,逐年推进。经过3年调整,该局集团公司751名专职党支部书记平均年龄45.3岁,较2019年降低4.5岁,全日制大学本科以上学历专职党支部书记占比36.8%,较2019年提高25%,年龄、专业、经历、能力结构得到全面优化。
早选早育,做大人才蓄水池。该局集团公司党委把政治标准放在首位,明确选拔任用基本资格条件,通过摸底分析、自荐推荐、组织遴选、集体研究等程序,按照1∶1比例选出766名综合素质好、有发展潜质的人员,纳入党支部书记接续人员库,实行定期考核评价,动态优化管理,其中,17人在春运、疫情防控等重点任务中表现突出补充进库,确保了后备队伍素质过硬、富有活力。
为拓宽选任渠道,太原局集团公司党委把挂职车间、班组党支部副书记管理作为发现党务人才、锻炼党务人员的重要途径。当一线专职党支部书记缺员、短时间内无适合人选时,该局集团公司党委组织部门优先从全日制大学毕业生党员中选拔党支部副书记进行培养,加强人才梯队建设,目前已有45名全日制大学毕业生党员走上党支部书记岗位。
针对首任专职党支部书记人选,该局集团公司党委组织部门按照察实绩看党性、察口碑看威信、察奖惩看能力、察档案看作风、察学习看业务“五察五看”方式,对其政治表现、工作实绩、廉洁自律和担当作为情况进行联审把关。近3年,该局集团公司党委先后否决26个不符合任职资格条件、岗位锻炼不足、年龄较大等基层单位建议人选,坚决防止党支部书记岗位作为安置、照顾干部的现象发生。
注重实践提升履职能力
太原机务段太原检修车间新任党总支书记舒栋从车间副主任调整到岗刚半年。他坦言道:“一开始,召开组织生活会时自己心里先发抖,经过理论学习、模拟演练、现场观摩等系统学习培训,现在工作有底气也有动力了。”他借鉴其他单位党支部“5.10”主题党日活动固定内容、时间,活化形式的做法,让车间党员每月参加一次组织生活会,形成参加组织生活会的政治生物钟。
为提升“领头雁”履职能力,太原局集团公司党委高度重视党支部书记经常性教育培训,把培训纳入干部培训整体规划,每年实施“千名支部书记进党校”培训工程,开展专项培训。他们通过调研摸底、问卷调查等方式找准施教靶心,有的放矢设计内容、统筹师资。针对政策掌握不清、不全问题,他们重点安排相关部门科室负责人讲政策、讲任务、讲重点,夯实党支部书记基本功;针对组织能力不强问题,安排“三会一课”情景模拟演练、党支部建设现场教学等课程,提升实践操作能力。
行之愈笃,则知之益明。他们追踪指导新任职党支部书记组织开展工作,优选人员参加巡察、党建工作联检互评、标准化党支部建设达标验收等重点工作,推荐各站段优秀党支部书记到局集团公司各部门学习锻炼。
太原局集团公司党委搭建成长平台,通过务实的举措,让“领头雁”在实践训练、岗位锻炼中提高履职能力。为抓好大秦重载运输安全工作,强化重载管理,他们按照建设复合型党支部书记队伍的要求,有计划、有步骤地推进专职党支部书记与同级行政干部岗位交流,有针对性地增强党支部书记管理及业务能力,鼓励其在工作实践中不断融入中心、服务大局。2022年,该局集团公司共有147人进行了党群、行政岗位交流。
闭环管理强化考评激励
既要能履职,又要真履职。太原局集团公司党委坚持党支部书记与党支部工作考评管理的一致性原则,健全完善党支部建设质量考核评价机制,建立“月检查、季点评、半年通报、年度表彰”制度,采取“四不两直”、列席“三会一课”、开展现场调研等方式,检验党支部书记履职情况,并把考评结果与党支部书记收入考核、年度述职评议考核、评优评先等挂钩管理。去年以来,该局集团公司党委共调整48名履职不到位的专职党支部书记退出岗位,坚决执行“能者上、庸者下”的任用机制,让有能力、有才干的人担任党支部书记。
既要严格管理,又要关心爱护,着力增强党支部书记政治热情。近年来,太原局集团公司党委坚持把党支部书记岗位作为培养领导和管理人员的重要台阶,选拔基层单位领导班子成员时有专职党支部书记经历的优先考虑,近3年来新提拔的157名副处级领导人员中,有党支部书记经历的48人。同时,他们加大在评选表彰中对党支部书记政策倾斜力度,在历年的创先争优表彰中党支部书记人数均占总人数一半以上,有效激发了广大党支部书记履职尽责、推动企业高质量发展的内生动力。