李港兴 戴佩芸
“你认为本部门安全管理职责是否明确，日常检查指导是否到位？”“你认为现场不落实的深层次原因是什么，有什么强化现场落实的好建议？”……一份份调查问卷、一次次面对面交流，揭开了安全管理的“盲区”，为进一步改进现场安全管理明晰思路、提供方法。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，中国铁路南宁局集团有限公司牢牢把握高质量发展首要任务，把大兴调查研究贯彻落实到安全管理全过程，组织开展“大调研、大培训、严执法、重奖励”活动。
在这场刀刃向内、刮骨疗伤的“自我诊治”中，南宁局集团公司领导干部深入生产一线，综合运用现状分析、电话征询、跟班写实等方式方法深入开展立体式调研，全面摸清了本系统安全管理现状，厘清了规章制度、现场作业、职教培训、结合部管理、干部履职等方面的短板和弱项，推动解决一批长期制约安全生产的深层次问题，进一步夯实了安全基础。
“望闻问切”找问题
周末一大早，百色车务段安全科助理工程师黄勇斌便出门赶往永乐站。“我包保这个站，每个月最少去一次，在那和干部职工待够24小时。”他说。
路上，黄勇斌满脑子想的都是包保工作的点点滴滴：发现车站宿舍没有窗帘不方便职工休息后，立即上报相关部门，很快问题就解决了；了解到部分职工存在学习新规章速度慢、效率低的问题，在和车站领导协商后，组织班组业务骨干定时“开小灶”……
为了避免“走马观花”式调研，活动开展以来，百色车务段组织60名科室干部到管内各站进行住夜包保，与职工同吃同住同劳动，有针对性地进行跟班写实、谈心谈话。通过“贴身式”全面深入检查，他们共发现问题482个，目前已协调解决441个。“调研就是要下功夫找问题，找真问题，真解难题。”该段领导班子形成一致共识。
南宁通信段副段长李景峰也有同样感受。调研的目的是找问题，问题藏在哪儿？它隐匿在现场的工作流程中，诉诸职工的恳切话语中，藏身在历史数据和材料中。
李景峰调阅了近10年的职教资料和数据发现，全段干部参加继续教育培训次数少、强度低。数据最高的一年，整个单位参加继续教育培训的干部占总人数11%，最低仅占2%。为此，南宁通信段对全段干部开展了技术轮训，切实提高管理队伍的技能水平。
数据显示，活动开展以来，各系统、单位成立了以主要领导为组长的调研工作领导小组，从人员素质、规章制度、现场执行力、综合能力等方面入手，细化确定调研课题593个。调研小组带着课题深入车间、班组，召开座谈会1594场、跟班写实6496人次、摸底考试16853人次、发放调查问卷50947份。调研小组成员与一线干部职工面对面交流，通过“望闻问切”深入查找问题，不断提高调研的针对性、科学性和实效性。
“对症下药”补短板
“我有个规章不清楚，便打‘110’问一下。本来没抱希望，没想到大半夜还有人接电话，每个问题都解释得清清楚楚。”近段日子，百色车务段职工有一个新共识——业务有疑点速打“110”。
原来，百色车务段领导在调研中发现，有时候个别职工对现场作业规章制度存在疑问，但又无处可问。于是，段指挥中心“规章110”热线开通，24小时为现场作业人员提供规章解读和指导。
百色车务段段长邓化冬介绍：“我们安排业务骨干坐镇，实行首问负责制。对较多职工提问的内容进行梳理总结，再在全段范围内进行集中补强。”“规章110”设立以来，已为职工解答规章问题182条，有效提高现场作业人员业务水平，违章违纪现象有所减少。
这是南宁局集团公司各单位“对症下药”的缩影。活动开展以来，各单位深入分析问题背后的深层次原因，及时制定有效对策措施抓好整改，切实强化调研结果的有效运用，真正做到情况在一线了解、问题在一线解决、成效在一线检验。
——针对人员素质与岗位要求不匹配的实际情况，柳州工务段每周一交班会开展“柳工讲坛”培训教育，由段领导带头讲，专业科室结合分管工作从必知必会、事故案例、应急处置等方面加强学习。
——聚焦防溜检查、铁鞋清点等现场关键作业环节，桂林车务段研发语音提示系统实时进行提示，解决重点工作漏项及执行不到位问题。
——围绕一岗多能操作岗位人员培养不足问题，南宁车务段培养售票兼客运、客运兼修理工、综控兼客运、应急值守兼综控、应急值守兼消控方面的人员27人，提高人员利用率。
数据表明，通过自查自纠，各系统、单位共发现人员素质、职工培训、规章制度、现场执行力等问题1017个，制定对策措施998项，把“问题清单”转化成“成绩清单”，把调研成果转化为破解难题的实招、硬招。
“全面调理”夯基础
找病症、开方子，只能治一时之症。要想全面夯实安全管理基础，筑牢安全防线，还需用好培训和奖励“两板斧”，用心用情“全面调理”才能固本清源，取得长效之功。
谈及培训工作，百色工务段调度员张夏婵曾一肚子“苦水”。此前，段里给符合年限和条件的中级探伤工报名了高级探伤工考试，张夏婵便是其中之一。备考的日子里，她白天学、夜里背，丝毫不敢懈怠。“没办法，培训考试不及格是要被扣钱的。”成绩和工资挂钩，张夏婵不敢马虎。拿到高级工证书后，她眉开眼笑：“考过了段上会发奖金。要不是被这么‘逼’一把，我还不知道啥时候才能把证考到手。”
“我们就是想‘逼’青年骨干一把，不给他们‘躺平’的机会。”百色工务段副段长莫克议介绍。活动开展以来，百色工务段依托“百工红色讲堂”，提升干部职工思想认知，常态化开展业务知识“周考”，以行之有效的奖惩机制推动职工形成学习自觉。在工务部组织的“必知必会”考试中，百色工务段平均分达98.45分，从排名倒数上升为第一名。
与此同时，百色工务段加大奖励力度，拓宽奖励项目，将奖励最高金额从2万元调至10万元。今年以来，该段重奖快奖20件、共60人次，发放奖金超6万元，营造出了干部职工齐发力、共保安全的良好氛围。
百工之变是南宁局集团公司全力推动“大调研”活动走深走实的生动样本。通过增强培训效果、加大考核力度、实行重奖快奖等措施，各单位有效提升现场执行力，让安全之基立牢、扎稳，实现久久为功。