作为国家铁路、人民铁路,新征程上我们必须坚决听从党中央号令,推动铁路高质量发展不断取得新成效,切实承担起服务和支撑中国式现代化建设的历史重任。
(一)充分认清铁路在服务和支撑中国式现代化建设中的责任使命
建设人口规模巨大的现代化,要求国家铁路必须着力建好管好覆盖全国的现代化铁路网,在推动十四亿多人口整体迈进现代化中发挥开路先锋作用。
建设全体人民共同富裕的现代化,要求国家铁路必须从大众化交通工具和重大民生工程的定位来谋划和推进铁路现代化,为推动全体人民共同富裕提供重要支撑。
建设物质文明和精神文明相协调的现代化,要求国家铁路必须发挥国民经济大动脉和社会主义精神文明“窗口”的作用,为促进物的全面丰富和人的全面发展作出铁路贡献。
建设人与自然和谐共生的现代化,要求国家铁路必须充分发挥绿色低碳环保的优势,在推进生态文明建设中展现更大作为。
建设走和平发展道路的现代化,要求国家铁路必须自觉承担保障国际产业链供应链畅通和走出去项目企业层面牵头作用等责任,为推动共建“一带一路”高质量发展贡献力量。
(二)牢牢把握推动铁路高质量发展、率先实现铁路现代化的目标任务
未来五年乃至今后一个时期,国家铁路的中心任务就是,推动铁路高质量发展,率先实现铁路现代化,勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”。重点是构建“六个现代化体系”。
——构建现代化铁路基础设施体系。战略骨干通道不断加强,高铁主通道基本贯通,货运能力持续增强,城际和市域(郊)铁路网络化水平明显提升,网络布局更合理,综合交通枢纽更顺畅、功能结构更完善,衔接配套更高效,基本建成便捷顺畅、经济高效、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系。
——构建现代化铁路运输服务体系。智慧化、高效率的全程服务体系和多样化、高品质的产品供给体系更加完善,高铁服务品牌和现代物流体系优势不断增强,多式联运衔接融合、发展壮大,面向社会、公平公正、统一开放的高标准铁路运输市场体系基本建立,在实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略以及全面推进乡村振兴、推动共建“一带一路”高质量发展中的开路先锋作用显著增强,在维护国家安全、应对突发事件、完成急难险重任务中的战略支撑作用明显提升。
——构建现代化铁路科技创新体系。科技创新主体和领军企业作用更加显著,科技创新体系和体制机制更加完善,川藏铁路技术攻关、CR450科技创新工程取得重大突破,关键核心技术自主可控,基础前瞻技术研究取得突破,铁路现代信息基础设施全面建成,信息技术融合赋能,智能高铁2.0实现升级发展,铁路科技实力、创新能力和产业链现代化水平全面提升,我国铁路总体技术和装备水平达到世界领先。
——构建现代化铁路安全保障体系。总体国家安全观和大安全观理念牢固树立,人防、物防、技防“三位一体”高可靠安全保障体系有力有效,铁路安全预防和管控能力、应急处置和救援能力明显增强,本质安全水平全面提升,铁路安全保持持续稳定。
——构建现代化铁路经营管理体系。铁路市场化、法治化、国际化经营机制全面建立,市场竞争力、经营管理能力不断增强,运输效率、劳动生产率、资产证券化率、企业经营效益明显提升,非运输业务持续健康发展,主业为本、多元协同、同向发力的经营策略引领有力,做强做优做大国铁企业取得明显成效,建设世界一流铁路企业迈出重要步伐。
——构建现代化铁路治理体系。党的领导全面落实到公司治理各环节,依法治企水平持续提升,防范化解重大风险能力明显增强,制度体系更加完备,深化改革迈出新步伐,形成更为成熟、定型的中国特色国铁现代企业制度。政策环境更加有利,企业活力充分释放,国铁企业的行业主体作用更为显著。专业人才素质能力显著提升,重点领域人才规模明显增加,企业文化软实力持续增强。治理体系和治理能力现代化建设迈出坚实步伐,现代化治理体系基本建成、治理能力显著提升。
到2025年,完成铁路“十四五”发展规划目标,基本建成“六个现代化体系”。在此基础上,到2035年,铁路基础设施规模质量、技术装备和科技创新能力、服务品质和产品供给质量达到世界先进水平,运输安全水平、经营管理水平、现代治理能力位居世界前列,绿色低碳环保优势和综合交通骨干地位、服务保障和支撑引领作用、国际竞争力和影响力全面增强,率先建成现代化铁路强国,全面服务和保障社会主义现代化强国建设,为全面推进中华民族伟大复兴提供强有力支撑。
新征程上,我们必须坚持党的领导、服务大局,坚持稳字当头、稳中求进,坚持自信自强、守正创新,坚持系统观念、统筹推进,坚持抓好班子、带好队伍。