“安放”马路市场，烟火与秩序可以兼得

　　城市治理从来不是一刀切，而是如何在秩序规范与民生烟火之间找到平衡点。嵊州“栅栏菜摊”与越城“邻里市集”，昔日城管与菜农的“猫鼠游戏”，转型为烟火有序、供需共生的图景。这两种对马路市场的“安放”模式，不仅破解矛盾，更体现出基层精细化治理的真谛。

　　两种模式，源于两种民生底色，适配两种城市肌理。

　　嵊州“栅栏菜摊”，是顺势而为的柔性治理。这里的摆摊者多为周边农户自产自销，体量零散、时段随性，没有大规模经营的诉求。当地执法部门没有简单取缔小区的马路市场，而是以一道铁栅栏为界，外通人行车流，内守烟火方寸，不占道、不扰民，零改造、低成本，为菜农划出一方经营空间。

　　栅栏隔开的是无序占道的乱象，连通的是菜农生计与市民菜篮子。菜农无需东躲西藏，居民就近购买新鲜土菜，交易隔着栏杆有序开展，摊走地净、自发自律，形成了一套朴素的民间交易默契。这种模式适配小规模、碎片化的自产自销场景，保留了原生态的市井烟火，是基层治理接地气、懂民情的生动体现。当然，它不是一种终极模式，也许将来会有更好的“安放”之处。

　　而越城“邻里市集”，则是规范提质的刚性进阶。不同于嵊州零散的散户摆摊，越城一些安置小区的马路市场，是城市化进程中的积淀现象。这些小区住户多为拆迁安置村民，兼具生产者与消费者双重角色。密集的居住人口、老旧小区的配套短板，催生了体量庞大的马路市场。长期无序占道不仅造成交通拥堵、环境脏乱，更滋生安全隐患，单纯疏导已然无法根治乱象。

　　对此，越城区走了一条标准化、规范化的治理之路。从闲置空地改造、专属摊位规划，到实名登记、定时定点经营、业态严格管控，再到阶梯式违规处置、困难群体摊位帮扶，一套组合拳落地生根、循序渐进。“邻里市集”摒弃了过去“一禁了之”的粗暴治理，以规范划定经营边界，以专属场地保障民生需求，既清零了马路市场的市容、交通隐患，又留住了熟人社会的邻里烟火，实现了城市管理与民生需求的双向共赢。

　　一柔一刚、一疏一规，两种模式打破了“烟火气=乱、规范化=冷”的治理悖论。嵊州“栅栏菜摊”的核心是包容式留白，尊重底层民众的微小生计，用最小的行政干预，换取最大的民生温情，适合零散、自发、小微化的乡村市井交易场景；越城“邻里市集”的核心是制度化提质，用系统化规划、标准化管理，根治规模化市场乱象，适配大型社区、高密度人居的城市治理场景。两种模式没有优劣之分，只有适配之别，共同构成了绍兴基层治理的多元样本。

　　当然，两种治理模式仍有精进空间。“栅栏菜摊”的自发性运营，仍存在停车不规范、卫生管控松散等细微短板；“邻里市集”则需持续守住自产自销的初心，严防外来商贩浑水摸鱼，同时补齐遮阳避雨、食品安全抽检等配套短板，让规范不冰冷、烟火有保障。

　　从一道栅栏的温柔留白，到一方市集的有序提质，治理的最高境界，是读懂普通人的现实期盼、生活所需，在规矩与温情之间找到平衡，让每一份微小生计都有安放之处，让每一缕市井烟火都有序生长，让城市既有现代化的规整质感，也有接地气的人间温情。