近日，吉林省发文提出将“连续3年每年安排1亿元资金，专项支持旅居康养产业发展”，形成候鸟式旅居模式。几乎同时，海南省印发《关于推动旅居养老高质量发展的若干措施》，推出18条具体举措助力旅居养老高质量发展。
一北一南两大省份渊源颇深。2005年前后，中国的“候鸟老人”开始见诸报端，其中最为典型且突出的“候鸟”聚集地就是海南——据相关部门统计，每年到海南休闲、养生、养老的“候鸟”老人超过100万人，约占全岛人口数量的10%。
与之对应的输出地则集中在东北。一个颇为常见的场景是，每年冷空气来临，东北三省各省会的机场迎来自己的飞行旺季，安检口开始塞满“候鸟”大军，轮椅托运柜台全天候爆满。早在10年前，仅黑龙江一年就有16万左右老年人前往三亚过冬养老。
时至今日，旅居已从当年的“候鸟式养老”或短期度假演变为融合多元功能的深度生活方式。今年，已有云南、广西、贵州等多个省份先一步入局“分羹”。
瞄准万亿级新赛道，海南要加固自己的“目的地”护城河，吉林又该拿什么留住自北向南飞的“候鸟”？
最新印发的《吉林省推动旅居康养高质量发展试点工作方案》（以下简称《工作方案》）明确提出，要通过品质升级、业态焕新、居住改善、配套完善等方式，让吉林成为集避暑休闲、康养度假、文化体验于一体的“第二居所”，扩大停留超过10天客群规模，形成候鸟式旅居模式。其具体目标包括：到2028年，培育形成旅居康养县（市、区）试点6个、旅居康养度假区试点6个、旅居康养集聚小区试点30个、旅居养老机构试点80个等；新增旅居康养床位3万张，停留超10天的旅居康养人次年均增速10%以上，2028年达到380万人次。
为实现相关目标，当地从资金、用地、推广、监管等方面给予大力支持。比如，2027年起连续3年每年安排1亿元专项资金，用于试点奖补，专项支持旅居康养产业发展；将旅居康养项目纳入土地利用年度计划优先保障范畴等。
“近年来，吉林的‘雪’已经做到了全国顶流，如果再把夏季避暑搞起来，吉林旅游将很有看点。”北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋分析认为，吉林夏季气候适宜，植被丰富，是避暑旅居的不错选择。而旅居康养作为银发经济的一部分，也可以说是“幸福产业”，将为当地第三产业带来新增长点。
在杨彦锋看来，一种更乐观的设想是，随着吉林旅居康养品牌影响力越来越大，在将本地外出避寒人口吸引回流的同时，还可以通过目的地营销吸引更多外地客源来到吉林避暑旅居，前景可观。
根据《工作方案》，吉林将初步构建以大长白山区域、长春现代化都市圈为依托的旅居康养集聚区，以松花江流域、G331国道和G334国道为依托的旅居康养集聚线，培育推广大长白山避暑旅居康养品牌和全国优选的旅居目的地。此前召开的旅居康养工作专题会议，进一步透露当地发展思路。其中提到，突出避暑、森林、温泉、药膳等特色，丰富宜居、宜游、宜养的消费场景，提供优质、平价、放心的道地产品，推动旅居康养向多元融合体验升级；有组织地实施旅居康养基地创建三年行动，盘活国有闲置低效资源，创建一批旅居康养基地，拓展旅居康养承载能力等。
在杨彦锋看来，吉林还可发挥地理交通优势，吸引以京津冀为主的广大华北客源，相比南方目的地，“大家在口味和气候上都更加适应”，其市场规模同样可观。（据《每日经济新闻》）