建成10年的自建房没有“合法身份”

　　记者 马冰雪

　　“房子建好10年了，花了80多万元，结果到现在连个房产证都没有，住着心里一点也不踏实。”近日，读者陈先生向本报反映，其自建房建成至今已10年，却迟迟拿不到不动产权证，这让他非常困扰。

　　村民反映：建房已10年

　　因材料缺失迟迟无证

　　陈先生的自建房位于诸暨市马剑镇庆丰和村，占地100平方米。“之前，我们一家四口挤在60平方米的老房子里，属于村里的居住困难户。”陈先生回忆，2015年，按照当年的相关政策，他家符合条件获批了自建房名额，同批还有另外两名村民，但至今都还没取得不动产权证。

　　陈先生告诉记者，2016年，他的自建房竣工，从动工到装修完，前前后后花了80多万元。“当时想着房子都盖好了，总归是自己的，就没太把办证的事放在心上。”他说，加上那几年房子刚建完一直忙着还债，便将此事搁置下来。直到2025年2月，他开始主动跑手续，先后联系了村委会、马剑镇政府，得到的答复是“手续不全，暂时无法办理”。

　　他随后辗转诸暨市城市建设档案馆等地查询，均未查到完整的建房审批档案。这让陈先生困惑不已，他认为自己每一步都按规矩来，为什么连材料都无处可寻了？“当时村里专门开了会议，都有会议记录备案的，宅基地放样也是镇政府工作人员到场操作的，施工期间驻村干部还多次上门监督，检查是否有违章搭建、违规施工的情况，我认为全程都是合法合规的。”陈先生说。

　　邻居陈女士和陈先生是同批建房的村民，说起“无证房”，她同样很是揪心。她告诉记者，当初建房时，她和陈先生一样，全程配合村里、镇里的要求，合规施工、合规建设。“我们投了很多心血在这房子上，到头来却像个‘三无产品’，没有产权保障，晚上睡觉都不踏实。”她说。

　　陈先生说，更让他们担忧的是，“多年过去，镇里、村里的工作人员换了好几轮，很多当年经手的人都找不到了，我担心时间越久，房子的产权越说不清楚，万一哪天说是违章要拆，我们怎么办？”

　　官方回应：非违建但审批材料不全

　　正在着力破解历史遗留办证堵点

　　究竟是否合规建房？为什么办不了证？何时才能办证？针对这些问题，记者联系上了马剑镇副镇长金旦锋。

　　“他当年建房的时候，审批程序没有按照正常的流程走完。”金旦锋表示，经过前期了解调查，陈先生当年仅进行了“预放样”，即镇政府工作人员到现场确定了建房位置，后续审批环节并未完成，房子就已经建起来了。“没有审批材料，不动产权证的权源依据就没有，所以办不了证。”金旦锋说。

　　至于审批流程为何不完整，金旦锋坦言，陈先生的房子建于2015年前后，距今已超过10年。镇政府曾尝试查找原始审批档案，确实只找到了部分材料，加之镇里的经办人、分管领导已经换了好几任，10余年前的审批细节已难以完整追溯。

　　但针对陈先生及邻居陈女士最担心的“房子或被认定为违章建筑”的顾虑，金旦锋明确表示，该房屋并非完全无手续的违法建筑，镇里认可其当年经过规划放样等部分流程，只是审批材料不全，按现行政策暂不具备单独办证条件。

　　那么，到底何时能够补办不动产权证？金旦锋表示，今年诸暨市已正式启动不动产“登记难”集中整治试点工作，正在着力破解各类历史遗留的办证堵点。目前，马剑镇辖区内还存在同类历史遗留建房情况，要等相关政策文件到位后再全面摸排底数，到时候制定全镇统一处置方案，依规办理确权。