“小哥”参与治理，“保障”不能缺位

　　“小哥”的新行当。（姚月法 画）

　　走千条路、进万家门，穿梭在大街小巷的快递、外卖小哥，是城市最活跃的“移动探头”。近日，上虞推出“助老联络员”制度，引导小哥在派送途中排查独居老人安全隐患，这正是用好这支新就业群体力量，创新基层治理的有益尝试。

　　如今，小哥们被赋予“食品安全员”“卫生监督员”“城市管理员”等多重身份，及时上报发现的问题，成为基层治理的“共建者”“合伙人”“全能搭子”。

　　动员小哥参与基层治理的创新案例越来越多，但有一个问题不容忽视：那就是，重于给小哥“担子”却轻于给小哥“支撑”，把治理创新变成了“单向加负”。这种做法，看似丰富了治理内容，实则难以持久，极易流于形式。

　　用好小哥这支力量，不能“只使用不呵护”，必须构建起完整的“保障”体系，让他们愿参与、能参与、放心参与，才能充分利用这个群体贴近群众、触角广泛的独特优势，为基层治理注入新鲜活力。

　　首先要强化统筹保障。当前各部门动员小哥参与治理，多是分头推进、任务叠加。通过媒体报道可以发现，小哥参与基层治理的各项内容，有对接社区、街道的，也有对接不同职能部门的，这样不仅耗费小哥的时间、精力，也降低了处置效率。要打破部门壁垒，加强统筹，整合搭建集成化信息上报平台，实现“一键上报、平台分流、精准处置”，让小哥无需对接多个部门，用最便捷的方式参与治理，既减轻负担，又提升响应速度。

　　其次要完善激励保障。参与治理是小哥的额外付出，不能靠其情怀“坚持”，要光明正大地给予奖励。要建立量化激励机制，根据小哥主动上报问题的数量、质量，落实分级奖励，给予现金补贴、积分兑换、荣誉表彰等实实在在的回馈，让他们付出有回报、奉献有认可，从“要我参与”变为“我要参与”，激活内生动力。

　　再次要夯实培训保障。基层治理的许多问题不是“顺带看一眼”这么简单，隐患识别、应急处置、规范上报都需要一定的专业能力。要在自愿的基础上开展常态化专项培训，提升小哥“履职”技能；同时明确免责机制，清晰参与边界与责任划分，消除后顾之忧，让小哥敢干事、能干事、不出事。

　　小哥是基层治理创新的重要参与者，唯有坚持体系优化、补贴激励、培训赋能同向发力，才能让这种创新既有可操作性更有可持续性，也能让小哥在参与中有获得感、认同感，体现自我价值，实现基层治理提质与新就业群体发展的“双向奔赴”。