卫生监督员对一线员工佩戴耳塞效果进行检测。
职业病防治专家进企业现场指导。
记者 潘秀玮
2026年4月25日至5月1日是我国第24个职业病防治法宣传周。今年的主题是“守护职业健康 共建健康中国”。职业病防治事关亿万劳动者的身体健康与切身福祉。近年来，绍兴市以“防风险、护健康、促发展”为核心导向，高质量完成国家和省级职业病防治项目，顺利通过“十四五”规划终期评估，用实打实的行动为全市劳动者织密了职业健康防护网，走出了一条职企双赢的职业病防治新路径。
全维度筛查摸底 筑牢防治基础防线
前不久，我市发布了《关于职业健康领域加强政企互动深化预防式监管的指导意见》，这一举措不仅将我市职业病防治工作提升到新高度，进一步推动职业健康从“刚性监管”向“柔性善治”转变，也为构建“企业有感、政府有为、互动共赢”的职业健康治理共同体作出了努力。
职业病防治的前提是精准摸清风险底数。为此，绍兴市始终把风险排查和监测预警摆在首要位置，构建起覆盖重点行业、重点人群的全链条监测体系。2025年度，全市持续推进重点职业病监测工作，覆盖九大类121种职业病危害因素，完成职业健康检查22.5万余人次，涉及用工单位5000余家，其中制造业等重点行业劳动者占比达95.1%，工业企业核心群体的监测覆盖率进一步提升。
针对职业病高发的重点领域，全市选取261家金属制品业、通用设备制造业、家具制造业、医药制造业、化学原料和化学制品制造业企业，开展职业病危害因素专项监测，精准评估行业发病风险。在上虞区、诸暨市，当地针对接触铅、苯、粉尘、噪声等高危危害因素的1445名劳动者开展主动监测，不仅提供免费职业健康检查，还同步对接触铅、苯等危害因素的劳动者进行生物样本监测，准确掌握危害因素在劳动者体内的暴露水平，为后续精准防控提供数据支撑。
目前全市新发职业病持续保持低位运行，但职业性尘肺病、职业性噪声聋仍是防控重点。对此，绍兴市对215名登记在册的职业性尘肺病人开展常态化随访调查，全程跟踪病例的存活、康复及权益保障情况。
同时，为及时发现潜在尘肺病病例，诸暨市在当地医院设立呼吸系统门诊尘肺病筛查哨点，全年在1.8万名接受DR、CT检查的门诊患者中，接尘工人占比达23%，及时识别出部分存在尘肺样肺部改变的患者，实现了早发现、早干预。针对高温季节职业性中暑风险，全市重点关注纺织印染业、室外露天作业劳动者的防护，要求用人单位在高温季来临前全覆盖开展中暑预防知识培训，去年已完成1200名高温作业劳动者的流行病学调查及健康宣教服务，全年未发生群体性职业性中暑事件。
在巩固第二产业传统行业防控成果的基础上，绍兴市还将防护网络向第三产业延伸，针对医疗卫生业、教育业、环境卫生业、交通运输业、快递外卖配送业5个民生服务行业，定向普及职业健康知识，有效提升了新就业形态劳动者的职业健康素养，实现了职业病防治从工业领域向全行业的拓展。
数智化监管创新 探索预防式治理模式
面对中小微企业众多、人员流动性大、职业健康管理基础薄弱的现实难题，2025年绍兴市在全省率先探索职业健康领域预防式监管体系，依托“浙里卫企”数字平台，构建起覆盖全市6798家职业病危害企业的数智监管网络，实现了从“事后处罚”到“事前预警”的监管模式转变。
前不久，“浙里卫企”平台监测发现当地一家企业存在未完善职业卫生档案等3项违法风险，第一时间发出风险提示，基层职业卫生协管员随即上门指导，帮助企业及时化解了风险隐患，避免了行政处罚。
据统计，依托该平台的动态预警功能，2025年全市累计帮助企业排查消除潜在风险超20000个，为企业避免行政处罚6500余万元，真正实现了监管有温度、服务有精度。
这套预防式监管体系的核心，是动态生成的企业风险画像。我市根据职业病危害因素性质、用人单位管理状况、暴露人群规模等关键指标，将企业划分为不同风险等级，实施差异化抽查执法，既减少了对低风险企业的不必要干扰，又提升了对高风险企业的监管频次。
同时，我市持续强化源头防控，前移监管关口，对应申报未申报的用人单位实行“一对一”指导，实现了职业病危害严重行业10人及以上用人单位100%应报尽报，从源头填补了监管漏洞。
为了让监管服务更贴合企业实际需求，全市各地因地制宜探索中小企业帮扶模式，形成了各具特色的服务品牌。越城区针对辖区芯片制造企业的职业健康保护痛点，开展“越康助芯”芯片企业职业健康提质合规专项行动，量身定制防护方案；柯桥区聚焦企业职业健康管理痛点难点，开展“柯企职管”行动，推出个性化职业卫生服务清单，企业可以根据自身需求“点单”，精准落实防治要求；诸暨市鼓励行业自治，由行业协会统一管理，统筹组织职业健康自查自纠、内部隐患共治与矛盾调处，构建起自律与互助相互促进、协同发力的行业管理机制；新昌县在全省率先推行职业健康“管家服务”模式，引入专业第三方机构为中小微企业提供全流程职业健康管理服务，有效解决了企业专业人员不足的难题。一系列因地制宜的举措，让企业从“怕监管”转变为“要合规”，切实降低了企业的合规成本。
闭环式服务升级 实现职企双赢发展
“废弃料袋直接从投料平台扔到地面，落差大、撞击强，扬尘严重。如果在平台下方增加一个缓冲容器或软性收集滑道，让废料袋先落在缓冲装置上，可大幅降低落地冲击和扬尘。”近日，在浙江安特磁材股份有限公司的生产车间里，来自绍兴市职业健康专家库的专家正蹲在设备旁，一边观察工人操作习惯，一边向企业负责人提出改进建议。
职业病防治不仅是监管问题，更是民生服务问题。近年来，绍兴市在完善监管体系的同时，不断优化“防、筛、诊”全链条服务，着力打通职业健康服务的“最后一公里”，让劳动者就近享受到优质高效的健康服务。
在上虞区，疾控专家不仅直接进企业开展走访与精准帮扶工作，还把当地职业健康检查机构的体检站设在了工业园区内，打造“1公里职业健康服务圈”，企业劳动者不用跑远路，在园区内就能完成职业健康检查，大幅提升了参检率。
新昌县则针对机械加工、锻造等高噪声行业防护痛点，在全市率先引进3M听力防护验证系统，以科技手段推动防护升级。目前，该县已为8家企业开展检测服务，惠及一线员工约350人。
我市还建立了职业健康机构常态化考评机制，对所有职业健康检查、诊断机构的服务质量进行动态考核，倒逼机构提升服务能力，确保劳动者享受到规范、便捷的职业健康服务。
“得益于职业健康领域预防式监管体系的打造，2025年我市职业病发生数量维持在较低水平。”绍兴市疾病预防控制中心（市卫生监督所）相关负责人介绍，这套体系运行以来，不仅劳动者的职业健康权益得到了更有力的保障，企业的合规成本也显著降低，真正实现了职企双赢。
接下来，绍兴市将持续深化用人单位职业健康助企帮扶工作，对风险隐患实行“一企一策”精准治理，进一步扩大职业健康服务的覆盖范围，重点加大对新就业形态劳动者的防护力度，不断完善职业病防治长效机制，以更高水平的职业健康工作，助力全市经济社会高质量发展，为健康中国建设贡献绍兴力量。 （图片由绍兴市疾病预防控制中心提供）