记者 杜静静 通讯员 冯洁娜 袁鑫钊
本报讯 “政府比我们还着急。”昨天，浙江浩田汽车有限公司总经理刘磊手捧正在扩建的新能源汽车展厅效果图，有感而发。
正是这份“着急”，让全市首例低效商业用地“提高强度、再开发”落了地——4月15日项目开工，土地与产业的双重困局，就此打破。
2004年，浩田汽车在上虞区小越街道迎宾大道南侧拿下一块约10亩（6750平方米）的商服用地，开了一家长安汽车4S店，当年生意挺红火。可20多年过去了，这块地的利用率不高，有些地方还空着。现在想升级做新能源车，需要更大、更好的展厅和服务区，但原有条件跟不上。“想扩建，可政策上让不让？流程怎么走？谁心里都没数。”刘磊实话实说。
转机始于一次精准走访。去年4月，小越街道了解到企业诉求后立即上报。彼时，绍兴市自然资源和规划局上虞分局正谋划出台存量商业用地盘活政策，接到诉求后加快节奏，率先出台《关于支持低效用地改造提升再开发的实施细则（试行）》，打通政策堵点，明确改造路径与审批流程，彻底打消了企业顾虑。
政策有了，落地是关键。改造需经过申请、初审、联审、立项等10余个环节。市自然资源和规划局上虞分局主动靠前，压缩审批时限。小越街道联合发改、经信、建设、消防等部门组成“联合服务团”，推行“一次性踏勘、集中式联审”，将企业逐一对接的多个环节整合为“政府全程跑、企业零跑腿”。
在各方共同努力下，浩田汽车改造项目很快敲定了落地方式：不改变土地性质和使用年限，在原址上改扩建。主要变化是新增了一个约480平方米新能源汽车展厅。简单来说，同样的地块上，盖的房子总面积比以前多了，容积率从0.81提高到0.88——相当于原来这块地只用了八成左右的空间建房，现在用到了近九成，土地得到了更充分的利用。
对刘磊来说，这不仅是480平方米的空间增量，“扩建后，我们能引入两个新品牌的新能源专区，售后服务重新优化，预计年接待能力能提升30%以上。”不新增一亩建设用地，土地利用效率和产业能级实现双提升。
放眼全市，这笔账更有深意。作为全市首例商业低效用地通过变更开发强度实现再开发的项目，浩田汽车的探索为大量存量商业地块提供了“上虞经验”——土地还是那块土地，但政策精准滴灌、政府靠前服务，沉睡的资源就能被真正“唤醒”。