霍尔木兹海峡被伊朗击中的油轮。(新华社发)
美国和以色列对伊朗发动的军事打击17日进入第18天。这场美以开启的军事行动,不仅将整个中东拖入战争深渊,几乎完全中断的霍尔木兹海峡航运状况也使多国承压。
据美国方面15日消息,美政府打算近日宣布组建所谓霍尔木兹海峡“护航联盟”。美国总统特朗普当日施压北约盟友,声称如果北约不能协助美方让霍尔木兹海峡正常通航,将面临“非常坏”的后果,但迄今所获公开响应寥寥。
霍尔木兹海峡现状如何
伊朗外交部长阿拉格齐14日接受美国媒体采访时说,霍尔木兹海峡实际上是开放的,仅对“伊朗的敌人”关闭,“尽管许多船只出于安全考虑选择不通过,但这与我们无关”。全球风险管理公司首席分析师阿尔内·洛曼·拉斯穆森告诉美国媒体,虽然霍尔木兹海峡未被实体封锁,但伊朗的威胁加上无人机与导弹攻击,令众多油轮不敢通过该海峡,“该海峡事实上已经关闭。油轮面临遇袭风险,难以获得保险,或者保险费用高昂,因此只能等待安全局势好转后再恢复航行”。
总部位于英国首都伦敦的国际海事组织官网显示,从美国和以色列对伊朗发动军事行动以来至3月13日,在霍尔木兹海峡及附近区域确认的袭船事件数量为16起,造成至少7名海员、1名造船厂工人死亡,另有至少4名海员失踪。
英国劳埃德船舶信息社表示,3月1日至13日,仅77艘船只通过霍尔木兹海峡。相比之下,2025年3月1日至11日,通过这一海峡的船只达1229艘。
据英国《每日电讯报》报道,霍尔木兹海峡14日没有船只通航,冲突发生以来,还是第一次出现这种情况。
霍尔木兹海峡现状造成国际油价飙升,连锁反应加剧。英格兰银行前首席经济学家安迪·霍尔丹撰文说,“霍尔木兹海峡事实上关闭,导致全球五分之一石油运输中断,日损失接近2000万桶。这是全球石油市场有史以来遭受的最大冲击,导致油价出现剧烈的日内波动,以及大规模战略石油储备的释放。这在历史上前所未有”。
各方反应如何
美国阿克西奥斯新闻网站16日援引多名消息人士的话说,美国官员周末与欧洲、亚洲和海湾的一些国家开展了密集电话外交磋商,以争取他们就组建所谓“霍尔木兹联盟”作出政治承诺。
美国总统特朗普15日表示,若北约盟友不采取行动协助美国使霍尔木兹海峡畅通,北约将面临“非常糟糕”的未来。
尽管特朗普在社交媒体上说,许多国家“将与美国一起派遣军舰”,但目前尚未有任何国家作出公开承诺。
英国首相斯塔默15日就霍尔木兹海峡通航问题与特朗普通电话。英国能源安全和净零排放大臣米利班德告诉媒体,英国内阁正在研究所有可能的方案,与“包括美国在内的盟友进行了磋商”。
德国外交部长瓦德富尔15日表示,德国没必要参与霍尔木兹海峡护航。他表示,对欧盟“盾牌”护航行动可能扩大至霍尔木兹海峡表示“高度怀疑”。
韩国总统府青瓦台15日发布新闻稿说,已注意到特朗普在社交媒体上的相关言论,韩国政府正密切关注中东局势及相关国家动向,探讨多种措施以保护韩国公民并确保能源运输通道的安全。
据《日本经济新闻》网站15日报道,美国希望日本派舰“护航”霍尔木兹海峡,但日本在国内法律依据上面临障碍。美国2019年曾试图组建霍尔木兹海峡护航联盟,并试探日本是否有意合作。当时的安倍政府最终决定,日本自卫队不加入护航联盟。
澳大利亚政府官员16日表示,澳大利亚不会派遣海军舰艇前往霍尔木兹海峡。
另据英国《金融时报》等媒体报道,法国、意大利、印度等国与伊朗展开会谈,希望确保霍尔木兹海峡安全通行。印度外交部长苏杰生说,与伊朗直接对话是重启霍尔木兹海峡航运的最有效途径。
护航难度有多大
伊朗伊斯兰革命卫队发言人纳伊尼本月早些时候曾表示,伊朗“非常欢迎”美国为油轮护航,“我们正在等待他们的到来”。他说,美国在作出任何决定前,应“记住1987年美国超级油轮‘布里奇顿’号起火事件,以及近期油轮遭袭事件”。纳伊尼所指的是两伊战争期间,美军护航下的“布里奇顿”号油轮通过霍尔木兹海峡,结果触雷受损。
阿拉格齐14日在社交媒体上说,“美国标榜的安全保护伞已被证明漏洞百出,非但没有起到威慑作用,反而招致了麻烦。如今,美国不得不恳求其他国家帮助其确保霍尔木兹海峡的安全。”伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊此前发表声明,誓言继续封锁霍尔木兹海峡以反制美国。
分析人士认为,即便美国如愿组建“护航联盟”,相关护航行动的实际执行难度也非常高。美国智库海军分析中心研究员乔纳森·施罗登表示,伊朗可能采取多种反制措施,包括水雷、攻击快艇、导弹以及攻击无人机。“如果你在水中布雷,再结合水面与空中威胁,威胁就会从海底一直延伸到水面,再到空中。这会让护航变得更加困难。”
美国代表康涅狄格州的民主党籍联邦参议员克里斯·墨菲近日在社交媒体上写道:“为油轮提供海军护航怎么样?这确实是一种可行方案,但实施起来比想象中困难。首先,这需要动用我们全部的海军力量。每天有100艘油轮需要护航。其次,如果我们无法清除水雷和无人机,我们的军舰自身也将面临危险。”美国海军退役少将、美国国防部前发言人约翰·柯比说,护航属于高成本、高耗时的行动,且“未必能确保成功”。
分析人士指出,当前冲突持续,伊朗仍具备导弹与无人机打击能力,不少美国盟友担心派遣军舰会进一步卷入地区冲突,因此组建国际护航联盟的响应者可能有限。据《华尔街日报》报道,鉴于其中存在的风险,许多国家一直对战事结束前执行此类护航任务持“保留态度”。
海湾石油运输
能绕开霍尔木兹海峡吗
每逢时局紧张或战争爆发,霍尔木兹海峡几乎都会出现航运受阻或中断,进而引发全球油价飙升。坐拥丰富的石油资源,海湾国家有没有尝试寻找出口石油的其他路线?作为全球石油运输海上要道,霍尔木兹海峡真的不可取代吗?
霍尔木兹海峡至今仍是全球石油运输不可取代的海上要道。作为波斯湾通往外部的唯一航道,全球海运石油贸易总量逾四分之一、全球液化天然气运输量的约五分之一经由该海峡运往世界各地。要绕开霍尔木兹海峡运输石油,不少海湾国家得铺设跨越国界的输油管道。然而,受地理条件、政治局势和经济形势等多重因素影响,铺设跨国输油管道不仅成本高昂,政治上也颇为“棘手”。报道以卡塔尔为例,指出这个全球最大的天然气出口国2017年与邻国阿联酋断交,直到2023年才复交。
该地区输油管道目前屈指可数,主要为阿联酋和沙特阿拉伯的两条管道。
阿联酋“阿布扎比原油管道”西起该国石油主产区哈卜善油田,东至富查伊拉港,于2012年7月正式投产。这条管道总长420公里,其中陆上管线长约405公里,另有13.6公里海底管线,从陆上连通波斯湾和阿曼湾,从而绕开霍尔木兹海峡。
沙特的东西输油管道在20世纪80年代两伊战争期间动工修建,东起该国东部波斯湾产油区,西至红海沿岸延布港,全长1200多公里。沙特阿拉伯国家石油公司(沙特阿美公司)总裁兼首席执行官阿明·纳赛尔日前说,公司最大持续日产能达到1200万桶,正最大限度利用东西输油管道维持供应。
据国际能源署估计,自美以伊战事爆发以来,通常经由霍尔木兹海峡运出的原油和柴油等石油产品仍有逾四分之一得以运出海湾地区,主要经由上述两条管道输出。
除了铺设输油管道,建立统一的客货铁路运输系统是绕开霍尔木兹海峡运输石油的另一选择。这种可能性虽然已被提出十多年,但能否付诸实践仍不可知。
据国际能源署估计,美以伊战事爆发以来,穿越霍尔木兹海峡的石油运输锐减,不及战前水平的10%。随着不少石油企业的炼油设备关闭或减产,汽油、柴油和航空燃油的产量也在下降。
(综合新华社)