上虞区曹娥街道鸿雁社区下辖小区的三方协同会议。
记者 马冰雪
前不久，本报聚焦当前物业行业痛点推出“物业撤场潮调查”系列报道（详见1月16日、17日、19日、20日晚报报道），直击物业撤场、物业费收取难等问题，引发广泛关注。今年市两会期间，该话题也成了热议的焦点，相关部门对大家关注的热点问题进行了回应。
A
多方合力深度参与，培厚治理“法治土壤”
1月21日下午，在政协分组讨论时，市政协委员、浙江广缘律师事务所主任丁飚带着1月20日的《绍兴晚报》（当天刊发了《业委会之困》报道）分享了今年的提案。
常年担任品牌物业公司法律顾问的他，去年就针对物业费纠纷“维权难、执行难”的问题，在两会上提出了畅通物业司法维权渠道、规范业主交费义务的建议，如今这些建议已落地见效。他介绍，现在绍兴各级法院对物业服务合同纠纷案件的立案效率大幅提升，不仅管住了部分业主长期恶意拒交物业费的行为，还逼着物业企业主动提升服务质量，慢慢形成了“依法交费—优质服务”的良性互动。
今年他把目光放在了源头治理上，带来了律师与物业治理深度结合的新提案。他说，绍兴已有不少年轻律师驻点街道、社区当法律顾问，这是物业治理法治化的“土壤”，建议让法律顾问成为小区自治的“法治伙伴”，不仅解答业主日常法律问题，更要深度参与业主大会、业委会换届、自治文件制定等关键事项，还可以在各级矛调中心或公共法律服务中心设“物业纠纷律师调解工作室”，建“随时能咨询、遇事有处找”的常态化机制，让小区自治走在法治轨道上。
“近年来，我们通过加强部门履职合力，进一步助力多元化解纠纷。”市建设局相关负责人表示，为提升依法化解物业纠纷水平，已联合市委政法委、市中级法院、市司法局等各方力量，制定《关于建立物业纠纷多元化解机制的指导意见》，充分发挥矛调中心作用，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的联动工作体系，形成预防和化解物业矛盾纠纷的整体合力，加强协同共治效能。
B
党建引领三方协同，高效解决“疑难杂症”
早在2022年，市政协委员傅迪平就曾针对住宅小区业委会自治水平较低、管理混乱的现实问题提出相关提案，得到了市建设局的积极回应。如今，社区、业委会、物业企业的“三方协同”机制，已经在绍兴多个小区落地生根，街道、社区也从单纯的“传声筒”，变成了化解矛盾的“解扣人”、服务业主的“娘家人”，不少物业治理难题都迎刃而解。
“要让业委会成为社区治理的‘好帮手’，只有选对人、用对机制才能发挥作用。”面对席卷而来的物业“撤场潮”，上虞区曹娥街道鸿雁社区党委书记朱坚盛谈起自己的经验之道。他说，在业委会人员选拔时，社区会对候选人挨个开展“谈心谈话”，摸清候选人的履职想法，重点挑那些有责任心、肯奉献、能干事的业主。“我们不光看热情，更要选能公平公正为全体业主服务的‘当家人’。”朱坚盛说，通过严格把关，辖区多个小区业委会的党员占比超70%，社区还推行业委会成员“兼职”社区网格员，让他们既能第一时间收集业主的诉求，又能快速对接社区、街道和主管部门的资源，形成“小事不出网格、大事社区联动”的治理格局。
“新的业委会来了，小区环境变好了，连老年活动中心都有了。”柯桥区柯岩街道梅泽嘉园小区业主陈大爷连连称赞。他所在的小区曾因物业不佳，停车难、绿化破坏等问题突出，老人也无合适活动场所。2022年，在街道助力下，小区成立业委会并强化党建引领，组建红色业委会，搭建三级组织架构，还建立“五议两公开”制度，让业主自己当家作主。
上虞区曹娥街道兴业社区锦江玫瑰园小区，更是走出了“党建引领三方协同”的样板路。兴业社区党总支书记叶玲玲说：“以前业委会和物业各干各的，现在三方心往一处想、劲往一处使，很多以前的‘烫手山芋’，现在都能高效解决。”
机制运行成功的背后离不开公开透明和专业管理。作为上虞区小区公共资金托管专户的试点，锦江玫瑰园小区所有收支账目依托“虞城红领物业”小区资金监管平台“阳光双晒”，并通过“锦江玫瑰园”微信公众号公示公共资金收支、使用情况。“以前业主对业委会、物业不信任，现在凡事公开透明，大家的配合度越来越高。”小区业委会主任董金翡说，她作为企业高管，还将规范化管理理念引入业委会工作，让业主看得明白、花得放心，如今物业费收取率也从原来的70%提升到95%。
C
厘清部门职责，加强政策支持与监管引导
市政协委员、浙江郡安物业管理有限公司总经理王为深耕物业行业超15年，他直言，基层物业治理想做出新成效，离不了主管部门的政策支持和监管引导。近些年，绍兴物业主管部门主动发力，从完善政策、信用监管、培育行业等多方面着手，实实在在回应群众的诉求。
为了厘清部门职责，我市印发了《关于推进物业服务业高质量发展的实施意见》，附件中进一步细化并明确了属地政府、镇街、社区以及公安、规划、执法等相关职能部门的职责，共同推进物业管理良序发展。2022年以来，我市还接连制定了《业主大会议事规则》《业主大会和业主委员会工作指导文书》等28个配套的示范文本，给物业管理行业的发展定好了规矩、撑好了腰。
越城区灵芝街道金麟府小区业委会副主任李建新认为，“‘物业撤场潮’的出现，既有沟通协调机制不畅的问题，也牵扯物业服务提质的核心问题，治理确实有不小挑战。”他建议，为推动物业服务质价相符，充分发挥业委会沟通协调的“黏合剂”作用，上级主管部门除了结合本地实际制定物业管理规范性文件，通过量化考核结果作为调价依据，确保物业费与服务质量相符，还要持续加大物业管理政策宣传力度，让业主明晰自身权责，不断提升业主的社区参与意识和监督能力，进一步激活小区自治内生动力。
物业企业的信用评级，则是监管的“指挥棒”。近年来，绍兴已全面推行物业服务企业信用等级评定，按照基础信息、良好信息、不良信息三大类指标，将物业企业划分为AAA、AA、A、B等不同等级，评定结果会向社会公示，这也成为小区选聘物业的重要参考。
从2025年开始，市建设局更是拿出硬办法，从综合服务、设施设备维养、公共秩序、保洁、绿化养护等5个方面，划分出5个物业服务等级标准。除此之外，我市还通过定期检查、不定期抽查的方式，核查物业企业履行服务合同的情况，推动形成物业服务“优质优价”的机制，让老百姓花钱买服务，花得明明白白。
“物业管理对于保障和改善居民生活环境、提升生活品质、促进社区和谐发展发挥着重要作用，也是基层社会治理体系中的重要环节。”相关部门负责人表示，下一步，将持续推进形成“质价相符、按质论价、优质优价”的物业服务市场机制。同时，鼓励物业服务企业向养老、托幼和家政服务等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，降低运营成本，提升运营效率。
（图片由受访者提供）