携程涉嫌垄断被立案调查，查什么？

　　据市场监管总局1月14日消息，近日总局根据前期核查，依据《中华人民共和国反垄断法》，对携程集团有限公司涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为立案调查。

　　携程因何被反垄断立案调查？

　　梳理有关携程的竞争争议，2025年以来，该公司因私自改价、设置不合理交易条件等行为，曾引起多地商户的不满。一些酒店反映，携程要求商户开通名为“调价助手”的改价工具，并在未经商家允许的情况下，通过技术手段在后台直接修改房间定价，导致商家利润受损。

　　记者注意到，携程在去年不止一次被行政约谈。

　　2025年9月，郑州市市场监管局曾依法对携程旅行网运营主体进行行政约谈，要求携程针对“强制开通、无法退出”等问题进行彻底整改，纠正各类不合理限制行为。2025年8月，贵州省市场监管局则集中约谈了携程等5家涉旅平台企业，要求平台不得实施“二选一”、利用技术手段干预商家定价、订单生效后毁约或加价、价格欺诈、哄抬价格等。

　　两次行政约谈后，携程于近期又面临来自民宿协会的“宣战”。2025年12月8日，云南省旅游民宿行业协会率先向以携程为代表的OTA平台“宣战”，称在8月、9月旅游旺季期间，遭到了携程等个别平台包括但不限于“二选一”霸王条款、单方面随意涨佣等不正当竞争行为。

　　继云南旅游民宿行业协会之后，安徽黄山市徽州民宿协会也发文称，部分OTA平台在合作过程中，遇到单方面调整合作条件、设置不合理的约束条款，或展示排序规则不够透明等问题。

　　综合来看，清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭认为，监管部门所称携程涉嫌“滥用市场支配地位”，可能主要指向几类具体行为：一是对平台内经营者附加不合理的交易条件；二是限定或变相限定部分酒店企业或其他商户与其达成排他性合作，即所谓的“二选一”；三是在相同条件下对不同交易相对人实行差别对待。

　　一旦坐实垄断行为将面临何种处罚？

　　被反垄断立案调查的消息公布后，携程迅速回应，表示将积极配合监管部门调查，全面落实监管要求，与行业各方携手共建可持续发展的市场环境。目前公司各项业务均正常运行。

　　携程被立案调查，如果坐实了存在滥用市场支配地位实施垄断行为，有可能面临何种处罚？

　　刘旭告诉记者，根据反垄断法第五十七条，经营者滥用市场支配地位的，反垄断执法机构可以责令停止违法行为，没收违法所得，并处以上一年度销售额1%~10%的罚款。

　　多个执法案例显示，实践中通常将“上一年度”认定为立案调查的上一年度。据公司财务数据，2024年携程全年营收约533亿元；2025年前三季度营收约470亿元。这也意味着，一旦反垄断罚款落下，携程或将面临数亿元乃至数十亿元罚金。

　　立方律师事务所律师刘延喜进一步指出，在2025年第四季度销售额尚未公布的情况下，按照携程每季度营收增长规律，假设其2025年第四季度销售额保守约为180亿元，以其上一年度销售额（估测约650亿元）为基数计算，以1%~10%的处罚比例浮动，携程可能会面临处以6.5亿元～65亿元的罚款，显然这可能会成为反垄断“名列前茅”的天价罚款单之一。

　　“需要注意的是，由于违法所得信息的隐蔽性、难以计算等特征，上述罚款数额范围，并未将违法所得数额统计在内。”刘延喜说。

　　同时，反垄断法第六十三条规定，若违法行为被认定为情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果的，国务院反垄断执法机构可以在既定罚款幅度的二倍以上、五倍以下确定具体罚款数额。另根据反垄断法第六十条第一款，经营者实施垄断行为给他人造成损失的，还应依法承担民事责任。

　　刘旭认为，在市场监管总局对携程作出处罚后，携程仍可能面临来自合法权益受到损害的酒店、民宿企业、消费者的索赔请求。同时，合法权益受到损害的竞争对手平台，也可以依法向携程主张赔偿。

　　以海外知名OTA平台Booking（缤客）为例，刘旭提到，Booking因要求平台内酒店企业维持全网最低价而被德国联邦卡特尔局调查，并被欧盟法院认定违反欧盟竞争法，目前仍面临上万家酒店企业的起诉索赔。  

　　（据《南方都市报》）