继14日持续5个小时的会谈后,美乌双方15日上午在柏林就“和平协议”继续进行了90分钟会谈。
美国总统特朗普15日表示,现在比以往任何时候都更接近达成“和平协议”。
乌代表团团长乌梅罗夫称会谈“有切实进展”,乌总统泽连斯基则强调,领土问题“美乌双方立场不同”。
综合目前美乌双方在15日会谈结束后公布的信息,本次美乌谈判整体有明显进展,但在部分关键议题上仍存分歧,部分关键议题若无法达成最终一致将直接影响“和平协议”的制定。
多个关键议题上形成初步共识
按美方说法,本次柏林会谈,整体进展“非常积极”,在多个关键议题上已形成初步共识,并正向达成和平协议迈进;“乌克兰与俄罗斯之间约90%的问题已经解决”。
美方透露,安全保障文件已取得“重大进展”,相关构想被形容为接近“北约第五条”式的安全保障机制;美官员还表示,“类似‘北约第五条’的安全保障安排,是特朗普认为他有能力说服俄罗斯接受的内容之一”。
领土主权问题方面,美方称双方仍存在明显分歧,有关领土问题的最终决定权将由乌克兰自行作出。此外美方强调,主权相关的最终核心议题将决定双方是否能够达成协议。
针对当前“和平协议”的进展方面,美方认为,尽管谈判仍面临关键障碍,但目前已进入围绕最终协议框架展开实质性博弈、并向收官阶段推进的关键时期。
美总统特朗普在15日的美乌柏林会谈结束后也对外发声称,当日其与多名欧洲国家领导人就俄乌冲突进行了对话,他认为当前比以往任何时候都更接近达成“和平协议”。
“一分为三”的“和平协议”仍需磋商
从“和平协议”书面文件制定进展角度上看,当前经多方商改后的“和平计划”已一分为三,包括:一份20点框架协议;一份美欧对乌安全保障文件;一份关于乌克兰战后重建的文件。
截至目前,唯一能够确定已经有所突破的,是安全保障文件方面。用美方官员的说法,该机制接近“北约第五条”式的安全保障机制,即“对于一个或数个缔约国的武装攻击应视为对缔约国全体的攻击”。
20点框架协议方面,据分析这一部分因与领土问题直接相关,所以可能也需要时间进一步谈判。截至目前,美乌欧各方都认为,领土问题应由乌人民通过选举或公投的方式作最终决定。
至于战后重建相关文件,当前也处于研究制定阶段。此外,由于战后重建的具体规划直接关联领土问题,所以该部分文件的具体落实也有赖于美乌、俄乌在领土问题上的谈判。
俄再强调乌克兰不加入北约问题
至于俄乌冲突中另一重要当事方,俄罗斯在其最新表态中,再次强调了其对乌克兰加入北约的反对立场。
按俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫15日的表态,就乌克兰不加入北约问题达成具有法律约束力的文件是和谈的基石,需要就这一问题单独进行特殊讨论。
此外,根据美方在15日柏林会谈后披露的有关俄方的立场信息,美方表示,相信俄罗斯在最终协议中可能接受安全保障安排,并称俄方对乌克兰加入欧盟持开放态度。欧洲方面的联合声明也有相应内容。截至目前,俄方对上述表态暂无回应。但此前包括俄罗斯总统普京及俄外长拉夫罗夫都曾明确表态称,对乌克兰加入欧盟持开放态度。
有分析指出,在15日的美乌会谈结束后,尽管乌美双方都释放了一定的积极信号,但从“和平协议”的具体制定流程上看,该协议从草拟到修订再到签署,仍然需要大量的外交与沟通工作。佩斯科夫也在15日明确表示,预测能解决乌克兰问题的时间表是“不切实际的”,而在当前阶段讨论在2026年1月前达成乌克兰和平协议的可能性还为时尚早。
(综合央视新闻客户端)