年初以来,柯桥区生态环境部门已为33家企业完成环境信用修复,帮助这些企业摆脱失信束缚、重回市场竞争赛道。笔者认为,环境信用修复作为合规整改企业的“纠错通道”,唯有通过规范标准、简化流程、强化监管三重发力,才能让这一通道更规范、更高效、更具公信力,真正成为企业绿色转型的“助推器”和区域高质量发展的“加分项”。
环境信用修复标准是连接惩戒与激励的关键节点,若标准模糊、执行宽松,让失信企业无需付出足够代价即可“轻松洗白”,不仅会破坏信用惩戒机制的有效性,更可能引发“违法—修复—再违法”的恶性循环,严重损害制度权威性。确保“纠错通道”的公信力,首先要让所有企业面临统一、刚性的“纠错门槛”,避免因地区差异或人为干预导致的不公平竞争。一方面,应推动《环保信用评价管理条例》立法进程,解决各地标准不一的问题;另一方面,可借助大数据、区块链等手段,从技术层面防范弄虚作假、暗箱操作。
企业完成环保整改往往已投入大量资金与人力,若因修复流程繁琐、材料冗余、审批冗长导致“整改到位却无法受益”,不仅会加重市场主体负担,还会削弱企业主动合规的积极性,进而影响信用体系的公信力。简化流程必须坚守“简化不减标准、提速不降质量”的原则,构建“告知前置、材料精简、流程优化、线上线下融合、全程服务”的五位一体便捷修复体系。如依托数据共享打破部门壁垒,减轻企业重复提交证明材料的负担;推行“一网通办”“即来即办”,对符合条件的小微企业开辟绿色通道,实现“数据多跑路、企业少跑腿”。
环境信用修复绝非“一修复即终结”,若缺乏后续跟踪管控,极易出现“虚假修复”“纸面整改”等问题,让“纠错通道”沦为形式。筑牢公信力防线,必须打破静态管理模式,构建“修复前核查、修复中跟踪、修复后监管”的全周期闭环监管体系。可借助智慧环保平台,整合在线监控、用电监测等数据,对修复企业实施差异化监管;也可建立“监管失职追责”与“失信反弹重罚”双重机制,对虚假修复、修复后反弹的企业依法从重处罚,让企业深刻认识到“修复不是免责,合规必须长效”。
环境信用修复的公信力,源于标准的刚性、流程的便捷、监管的有力。对柯桥区而言,33家企业的成功修复是良好开端,未来更需持续深化改革,以标准化建设筑牢制度根基,以便捷化服务提升企业体验,以常态化监管守住生态底线。