鉴湖大桥农贸市场旁桥下空间利用。
绍兴市“云上坦途”道路精细智治系统。
见习记者 吕逸航 通讯员 章鹏涛 杨丹妮 陈功达 文/摄
随着城市管理复杂度不断提升，传统治理模式在响应速度、覆盖广度和执法精度等方面日益显现出局限性，探索效能提升、创新提“智”模式逐渐步入科技赋能的深水区。一系列亟待解决的城市管理难题，迫使创新行政执法模式逐渐深入城市管理的精细化领域，将人工智能、大数据、物联网、低空遥感等前沿技术深度融入城市管理全流程，推动行政执法从“人海战术”向“数据驱动”、从“事后处置”向“事前预警”、从“经验判断”向“智能决策”转变。这不仅是技术升级，更是治理理念的革新。
“移动哨兵”上路
出租车变身城市道路“质检员”
在绍兴市新昌县七星街道龙山村附近，出租车司机蒋师傅发现路灯出现了故障，按以往习惯，他肯定会打开车子的双跳灯，停在路边给相关部门打电话反映问题。不过这次，蒋师傅却“心安理得”地将车子开走了。这是因为他的车上装了“云上坦途”智能感知设备，能够智能排查途经道路的各种问题。没一会儿，“云上坦途”道路精细智治系统便接收到了故障地的定位，养护单位随即精准前往排查。
车上安装的像行车记录仪一样的设备，便是“云上坦途”道路精细智治系统的“眼睛”。市综合行政执法局以人工智能、物联网、大数据等技术为支撑，创新应用道路智能巡查系统，该系统将拥有20种精密传感器和GPU芯片的智能感知设备安装在公交车、出租车等常年“奔跑”在大街小巷的移动载体上。“通过算法以‘路过即查’的方式，全天候、全时段动态排查，不光拓展了巡查覆盖面，还能有效弥补人力巡查时间有限、固定探头视野过窄的不足。”市综合行政执法局综合执法指挥中心负责人表示，为实现科学养护，系统还创新推出“坦途指数”评估模型。该指数基于道路病害数据、使用频率、历史维修记录等多维度信息，动态生成每条道路的“健康码”——绿、黄、红三色分级，直观反映道路状况。管理部门据此实施差异化、精准化养护策略，优先处理高风险路段，即便是肉眼难以察觉的隐患，系统也能通过传感数据分析提前预警，避免“小病拖大、大病成灾”。
据悉，目前全市安装该设备的车辆有100余台，巡查范围实现1037条城市道路全覆盖，累计巡查道路120万公里，已发现问题8万余件。平均路面修复响应时间缩短到24小时以内。“云上坦途”系统还接入了全市“数字城管”平台，组建城市管理“一张图”，实时对接养护单位，综合高效调用公共资源，为城市综合治理提供实时与历史数据，为提前发现隐藏问题打出“未雨绸缪”的提前量。
“预计明年还将新增100套智能感知设备，充分利用各类道路载体资源，提高全市道路覆盖率。”市综合行政执法局相关负责人表示，下一步将持续推进数字化系统建设，与城市大脑等数据平台互联互通，扩充有效信息数据池，“市级统建、市县一体、一图统览”为基础，推动系统与清洁城市“410行动”深度融合，各区、县（市）按需丰富个性模块助力，共同打造更安全、更整洁、更智慧的城市环境。
“一个停车场”管全城
智慧停车破局“一位难求”
通畅的交通是城市活力的载体，对于往来穿梭的汽车来说，“起飞”固然重要，但是有地方能平稳“降落”的重要性同样不可忽视。根据统计数据，绍兴市汽车保有量超过214万辆，并且作为旅游城市，跨市交流频繁，使得绍兴市部分地区“停车难”问题凸显，该问题在古城核心区域尤为严重，不仅影响居民日常出行，也制约了城市旅游体验和整体形象提升。
为此，市综合行政执法局将停车治理纳入清洁城市“410行动”中的城市序化专项行动，以“数字赋能+空间再造+制度创新”三维发力，解决停车难题。据悉，今年10月，市综合行政执法局联合市城发集团打造的一体化智慧停车服务平台上线试运行，标志着市综合行政执法局在破解城市“停车难”问题上迈出关键一步。目前，市区首批3200个公共停车位信息已接入平台，预计年底前将实现市本级所有公共停车位“一网通查”，让市民通过手机即可实时查询、导航附近空余车位，实现全市共用“一个停车场”。
在系统性重塑城市停车生态的同时，市综合行政执法局不忘“开源”，深入调查挖掘城市“金角银边”，充分利用桥下空间、闲置地块及道路两侧等潜力区域。自2024年以来，共利用闲置地块空间75处，桥下空间19处，增加停车泊位8000余个。越城区综合行政执法局相关负责人表示，国庆中秋假期期间，1168个机关事业单位停车泊位面向群众免费开放，实现错时停车，资源共享。截至目前，我市已常态化开放97处单位停车场，释放5012个共享泊位，有效缓解夜间及节假日期间的停车压力。
在“节流”管理方面，“城警联动”机制与“柔性”疏导方针并举，利用智慧平台查处违法乱停的同时，合理扩增临时停车位，如选择在环城东路、长桥直街、马臻路等15处公共厕所附近开展试点，限时停车10分钟，方便司机如厕，也进一步规范了停车秩序。城区道路免费停车时长也得到延长，由15分钟增至30分钟，部分老旧小区周边更是尝试“日间降价、夜间免费”的差别化收费政策，已释放夜间免费泊位2.6万个。
得益于上述措施，绍兴停车秩序明显改善。截至今年11月，我市通过智慧平台查处违停车辆14余万辆，前3季度机动车违停事件同比下降18.5%，违停处罚案件量下降39.2%。
从“脚底板”到“云上眼”
无人机织就城市治理“天罗地网”
作为较早深度融入综合行政执法体系的技术，无人机推动执法模式由“平面巡查”向“立体监管”转型升级。从林区保护到城市管理，从工地监管到秸秆禁烧，无人机正成为绍兴执法队伍的“空中哨兵”，为打造安全、高效、智慧的城市治理环境注入能量。
“我们不是用技术取代人，而是让人更聪明、更高效地工作。”新昌县行政执法指挥调度平台（综合执法大脑）的工作人员告诉记者。在新昌，“一城一网”平台正是这一理念的生动体现。通过整合全县感知设备、打通部门数据壁垒、构建统一指挥中枢，在巡查过程中发现的疑似问题，可被无人机自动识别、AI算法精准研判、网格力量快速响应。例如，过去需数日排查的农村违建，如今通过一次无人机航拍即可锁定；秸秆焚烧、河道污染等隐蔽违法行为，在红外热成像与视频分析下无处遁形。执法效率提升的同时，基层负担显著减轻，真正实现“看得见、管得了、防得住”。
以无人机为核心，开发多样化场景应用的情况也同样出现在诸暨。在诸暨市主城区，一架搭载高清摄像设备、AI识别模块的无人机自动升空，沿预设航线对住宅小区、闲置空地、河道沿岸等地面巡查难以覆盖的区域开展“高空巡航”，问题实时反馈到平台，经人工审核后派单。这是诸暨市“空天地”一体化感知网络日常运行的一个缩影。近年来，诸暨市综合行政执法局以数字化改革为牵引，构建起依托视频监控、无人机、移动车载识别、卫星图像等感知网络资源于一体的立体化智能监测体系。“过去查违建靠腿跑、靠眼盯，现在靠‘天上看、空中拍、地上联’，节约人力的同时，提高办结效率。”诸暨市综合行政执法局相关工作人员表示，一体感知网络效率较人工提升5倍，识别准确率超80%，现在无人机每天出动20余次，巡飞70.7公里。
实践表明，科技赋能正深刻重塑城市治理的逻辑与路径。从“云上坦途”道路智治到“一个停车场”全域统筹，再到无人机织就的“空天地”监管网络，城市管理不再依赖人力密集投入，而是依托数据驱动、智能预警与协同响应，实现精准、高效、前瞻的治理目标。这不仅提升了城市运行效率和市民满意度，更彰显了从“治理”向“智治”转型的理念。未来，随着数字技术与制度创新的深度融合，绍兴城市治理将更加智慧与人性化。