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2026-01-25
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当前报纸名称:绍兴晚报

老经验,“枫”生水起

日期:11-19
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版面:第03版:特别报道       上一篇    下一篇

  快递小哥走进“浙小锅”工坊店。

  陶朱街道两新组织党群服务中心。

  “你点我调”调解室。

  记者 陈钢 王强 翁佳美 见习记者 倪辰睿 严培谕 文/摄

  在“枫桥经验”发源地诸暨,基层治理正经历一场从“被动化解”到“主动营造”的深刻变革。这里,暖心驿站成为“小哥们”的归巢,“你点我调”链接机制实现化解纠纷“秒响应”,“红枫义警”成为群众守望相助的生动注脚……老经验历久弥新,正以民生为笔、以共治为墨,在暨阳大地上勾勒出一幅基层善治的动人画卷。

  基层服务延伸至“最后一米”

  11月16日一大早,陶朱街道“小哥驿站”的“浙小锅”工坊店飘出面点香。快递小哥赵炳杰接过热乎的餐食,满足地说:“早餐5元管饱,实惠又暖心!”这个功能升级的“小哥驿站”,已成为周边新就业群体的温馨港湾。

  仅一墙之隔的陶朱街道两新组织党群服务中心内,技能培训、法律指导、职业规划、阅读休憩等功能一应俱全。“我们希望为奔忙在城市里的‘小哥们’打造‘第二个家’。”陶朱街道党工委副书记龚岩岩说。

  去年,陶朱街道启动“党建引领·暖心聚新”行动,推动“小哥驿站”“司机之家”“小哥夜校”融合建设。诸暨市委社会工作部联合多部门,针对“小哥们”的需求开设定制培训、学历提升等课程,助力新就业群体成长。

  陶朱街道的“小哥驿站”是一个缩影。如今,遍布诸暨城乡的351个“小哥驿站”,默默传递着城市温度。而在暨阳街道大桥社区,一场更深层次的治理变革正在上演。

  作为诸暨最早的城市社区,大桥社区面临“新老交织,商居融合”的挑战:3142户住户、7000余名常住人口,5个封闭式小区与148个开放式单元交错,还有5个商贸综合体、1条商业街、近800家商铺。传统社区管理一度陷入“小马拉大车”的困境。

  3年前,“连心桥”议事会应运而生。它以契约的形式整合了公安、消防、行政执法等13个部门的力量,并吸纳外卖骑手、律师、社区网格员等,共同织就“多元共治、服务零距离”的社区治理网。

  不久前,社区网格员在处理该社区书香1号公寓后空地垃圾堆积和居民楼道垃圾堆积问题时遇阻,难题被提交至“连心桥”议事会。社区灵活地将议事会“搬”到居民家门口,在单元楼道前开展面对面协商。面对公寓后空地垃圾堆积问题,行政执法部门明确法规责任,公寓老板陈述管理难点,环卫部门承诺清运保障;对于楼道垃圾堆积问题,民警的提醒、社区的关怀、志愿者的服务与家属的联动,形成了情、理、法融合的温情解决方案。

  在诸暨,基层服务正主动延伸至“最后一米”。

  “你点我调”,治理更聪明

  临近中午,诸暨市社会治理中心“你点我调”调解室内,退休法官蔡生苗正为一名网约车司机与一名维修商家进行调解。蔡生苗逐一分析维修法规、行业惯例,耐心引导双方沟通。这场调解是行业平台提交诉求,诸暨市社会治理中心统一分拨,调解室“接单”,最终形成“群众(行业)点单、中心派单、专家接单”闭环处理模式的一个鲜活案例。

  这样的案例并非孤例。今年以来,诸暨创新推出行业领域矛盾纠纷“你点我调”链接机制。依托“141”基层治理体系,诸暨市社会治理中心联动多部门,整合珍珠、袜业等特色产业协会以及汽修、货运等重点行业,将一批“懂行规、明行情”的行业骨干纳入调解队伍,有效链接各类调解力量,开展协作配合,联合化解纠纷。

  “无论是行业纠纷还是民生小事,只要群众提出诉求,诸暨市社会治理中心通过链接机制就能快速匹配相应的调解资源。”诸暨市社会治理中心综合业务科科长章航介绍。

  随着新经济业态兴起,诸暨率先成立新就业群体纠纷人民调解委员会,并组建暖“新”矛调团,整合律师、行业代表等资源,为新就业群体打造专门的“说理平台”。

  快递网点合作商周女士因丢件赔偿问题,与诸暨某快递网点僵持数月。快递行业代表兼调解员蒋宇帆主动介入,多次组织双方核对数据、梳理订单细节,最终促成双方和解。“拖了这么久的事情终于解决了,太暖心了!”收到赔偿款后,周女士连声道谢。

  “行业力量+点单响应”的协同治理新模式成效显著。数据显示,今年以来,诸暨行业调解组织的矛盾调解成功率同比提升11.8%,新就业群体的合法权益得到了更好保障。

  众人拾柴,“红枫”蔚然成林

  基层工作千头万绪,单靠政府部门难免力不从心。唯有发动群众、汇聚民力,形成“众人拾柴”之势,治理才能落地生根。

  今年9月,绍兴市红枫式义警联合会正式挂牌亮相,标志着绍兴义警工作迈向了标准化、规范化的新阶段。

  “红枫义警”最初萌发于枫桥镇。2017年,由群众自发组成的平安类社会组织“红枫义警”应运而生。每天傍晚6点半,枫桥的街巷里总会准时出现一群“红马甲”。他们头戴小红帽,手持宣传单,一边巡逻排查隐患,一边挨家挨户提醒近期的安全问题。他们,就是“红枫义警”。

  采访当天傍晚下起了雨,诸暨市红枫义警联合会会长陈荣周刚调解完一起纠纷回来。问起晚上是否还照常巡逻,这位62岁的热心人笑答:“风雨无阻8年了,这点雨算啥!”

  如今的“红枫义警”,早已不只是治安巡逻队。他们的工作已拓展至法治宣传、纠纷调解、社区矫正、爱心救助等多个领域,内部也细化成巡逻、宣传、调解、救援、服务5支专业小队。更令人欣喜的是,在绍兴各地,一片片“红枫林”正蓬勃生长。截至目前,绍兴全市已注册红枫式义警队伍138支,人数超过1.3万。

  走进枫桥镇社会治理中心,能切身感受到诸暨“一站式、一码管”综合解纷机制的高效活力。在这个现代化治理平台,公安、法院、综合执法等15个部门力量集中进驻,群众只需进一扇门,各类诉求便能快速响应。此前,该中心接到群众投诉,反映辖区内某健身房有纠纷,中心立即统筹市场监管、派出所与专业调解员等力量,迅速介入,及时化解了这起纠纷。

  2023年11月,诸暨市“‘一站式、一码管’综合解纷工作法”入选全国“枫桥式工作法”。以此为契机,当地进一步出台规范、加强研判、源头预防,持续推动矛盾纠纷化解机制向诸暨全市延伸。镇一级整合站所资源、融合执法力量;村社层面则统筹警务、法律顾问、“共向法庭”和调解组织,打通基层治理“最后一公里”,真正实现群众解忧“最多跑一地”。

  从“矛盾不上交”到“服务送上门”,从“政府管”到“大家治”,诸暨以民生需求为导向,用实践诠释着“枫桥经验”的时代新义。