小区绿化改造，先硬化后“投票”？

　　已被硬化的小区绿地。

　　见习记者 马冰雪 文/摄

　　近日，嵊州市民袁女士反映自家小区内一块100多平方米的绿地将要被改造成一个健身活动区。让她困惑的是，小区绿地未经相关程序就被硬化，如此操作合规吗？

　　小区绿地“先改造后投票”

　　居民质疑程序违规

　　近日，记者来到位于嵊州市剡湖街道的东豪新村小区，一走进小区正门，就看到袁女士反映的那块绿地。这块绿地位于小区10幢北侧，部分区域已被硬化成水泥地，上面停放着不少车辆。

　　“今年8月，在没有通知的情况下，这块绿地就变成水泥地了。”袁女士说，东豪新村是上世纪90年代竣工的老旧小区，本身绿化率就不高，经她测量，这块绿地面积约138平方米，如今这块地被硬化，小区绿化面积就更少了。

　　袁女士表示，她查过相关法规，如果小区绿化要改变用途，应当首先由业主大会或业主委员会组织业主表决，经专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上且参与表决人数四分之三以上的业主同意，再向相关部门申请审批。“然而，在地面硬化工程实施前，我们并未收到任何关于表决意见的通知。”袁女士说。此后，她多次通过12345政务服务热线反映相关问题。8月20日，社区才在小区张贴《东豪新村小区10幢前绿化带改造征求意见的通知》，并于9月5日公示结果。结果显示，小区177户业主中有138户参与表决，其中124户同意、4户反对、10户弃权。

　　“‘先改造，再投票’的程序肯定是不符合规定的。即便是大部分业主都同意，硬化绿地是否经过相关部门审批？”袁女士说。

　　业委会再贴表决公告

　　律师表示仅程序瑕疵可重新推进

　　记者联系到小区所在的社区。明心社区党委书记竺淑英表示：“此前，东豪新村10幢前的绿地杂草丛生，还有虫害，附近几幢楼的居民多次向社区反映，要求改造。今年8月，恰好有了合适的项目，便对此处进行了改造。”

　　竺淑英说，东豪新村常年无物业管理，去年，小区业委会成立后，业委会、多名居民反映要改造这块绿地且意愿强烈，社区则是对接项目落地，并于8月20日发布通知征求居民意见。此后，小区业委会也牵头发布了多次意见征求公告。

　　记者在小区门卫处、公告栏看到了小区业委会于9月16日、17日张贴的《关于召开业主大会会议的公告》通知和附件材料，会议内容为“表决小区小广场加建玻璃阳光棚和小区10幢前绿化等改造”，表决时间为“10月9日至10月16日”。记者多次拨打联系电话想了解情况，但未能联系上小区业委会负责人。

　　对于袁女士质疑的审批程序，记者咨询了嵊州市园林管理服务中心的相关工作人员。对方表示，东豪新村10幢前的绿地改造项目是该市打造“15分钟健身圈”的点位之一，项目利用闲置地、边角地等建设口袋公园，前期相关部门已经过立项等审批手续。

　　浙江学通律师事务所律师鲁东方表示，如果本次绿地硬化改建健身设施的项目仅存在不影响实体的程序性瑕疵，在纠正程序性瑕疵后，基于合法程序，该项目可推进。若违反居民真实意愿，则应停止项目。