酝酿20年今通过！ 学前教育法明年“六一”起施行

　　2023年，全国共有幼儿园27.44万所，在园幼儿4092.98万人。与千家万户息息相关的学前教育，从此有了专门的法律规范。

　　11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国学前教育法》，共9章85条，将自明年6月1日起施行。

　　学前教育立法经过了20年努力：2004年起，全国人大教育科学文化卫生委员会持续多年组织开展学前教育立法调研。2020年9月，学前教育法草案征求意见稿向社会公布。2023年8月、2024年6月，十四届全国人大常委会第五次会议、第十次会议分别对学前教育法草案进行了两次审议。此次全国人大常委会会议审议通过的，已是草案三审稿。

　　教育部部长怀进鹏曾表示，近年来，我国学前教育得到了快速发展，但总体看仍是国民教育体系的薄弱环节，发展不平衡不充分的矛盾还比较突出，“入园难”和“入园贵”的问题仍然存在，与人民群众的期待还有一定差距。

　　“学前教育立法是对我国学前教育长期缺乏统一立法保障的重要补充，体现了国家对学前教育事业的高度重视和关注，有助于提高学前教育质量。”北京大学法学院教授湛中乐说，学前教育法将为学前教育的普及普惠安全优质发展提供法治保障，为学前儿童健康成长创造更好的条件。

　　这部法律有何亮点特色？

　　明确学前教育“办什么”“谁来办”——

　　如何认识学前教育的性质定位，关系学前教育事业的发展方向，关系举办者责任等关键问题。

　　学前教育法明确：学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育。

　　确保学前儿童“有权利”“得保护”——

　　小小孩童，最是需要全社会呵护。学前教育法专设了“学前儿童”一章，体现学前教育立法以学前儿童为中心。

　　此外，学前教育法还对教师和其他工作人员作出规定，要求幼儿园聘任（聘用）园长、教师等工作人员时，应当查询应聘者违法犯罪记录，并明确了不得聘任（聘用）的情形。

　　促进学前教育“有质量”“办得好”——

　　学前儿童处于身体成长、认知发展、习惯培养的关键时期，处理好学前儿童的保育教育问题至关重要。

　　对此，学前教育法提出，幼儿园应当坚持保育和教育相结合的原则；以游戏为基本活动，发展素质教育；促进学前儿童养成良好的品德、行为习惯、安全和劳动意识。

　　幼小衔接方面，学前教育法明确防止保育和教育活动小学化，小学坚持按照课程标准零起点教学。（据新华社）