“枫桥式”护企优商中心。
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直播监管。
记者 何国永 王强 翁佳美 见习记者 张伊力 倪辰睿
土沃则稻香。持续改良营商环境“土壤”，需要有刀刃向内的魄力。
党的二十届三中全会在历史新起点上发出了优化营商环境的“动员令”，提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”等要求。
善“营” 护企优商有了“枫桥式”解法
前不久，2024中国中小城市高质量发展指数研究成果出炉，诸暨将综合实力、绿色发展、科技创新、新型城市化质量4项“全国百强”荣誉收入囊中。城市活力持续迸发，离不开营商环境这台“稳定器”。近日，绍兴市新闻传媒中心全媒体采访团深入诸暨多领域，与市场主体对话，从增值又增效的部分改革成果中，解构一方宜业兴业的“好土壤”。
不久前，诸暨某规上企业在内部审计时，发现该企业的物流经营部科长涉嫌职务侵占，该民企警企联络室民警迅速介入，将情况反馈给诸暨市公安局护企优商服务中心。企业因此挽回了巨额的经济损失。
在诸暨，护企优商中心为市场主体构建了一个“安心圈”。依托“1+18+35”体系（1个护企优商服务中心、18个派出所与23个基层商会联合设立护企优商服务分中心35处警企联络站室）、线下警企联络站室、“警事通”应用等，形成了民企贪腐案件快速受理机制。今年以来，诸暨公安已成功侦办民企内部贪腐案件21起，追缴并挽回经济损失共计1.88亿元。
如何将新时代“枫桥经验”的社会治理智慧转化为保护企业发展、优化营商环境的稳定器和助推剂？在“枫桥经验”发源地诸暨，公安机关探索不息，“枫桥式”护企优商模式持续迭代升级。
“枫桥式”民企反腐之外，为进一步畅通“企呼我应”的闭环路径，特色产业矛盾化解也有了浓厚的“枫”味。今年以来，一支由60名法律工作者与行业精英组成“红叶经侦义警”队伍，分散在诸暨各行业一线，为企业排忧解难。
原来，珍珠企业在经营中常因合同内容不规范而与养殖农户产生纠纷，“红叶经侦义警”闻讯后，发挥专业特长，针对产业特色拟定合同模板，免费供给商户使用，有效减少了因合同问题引起的官司纠纷。
“枫桥式”护企优商同样照拂在外诸商。诸暨在云南昆明、甘肃兰州等地设置联络站室，会同属地公安机关开通“绿色报案通道”，为在外诸商开展报案咨询、人员政审、出入境办理等远程执法服务，有效汇聚诸暨警力、省外诸暨商会和警务协作单位力量，实现接警前移、服务前置、及时挽损。
在护企优商服务中心的“警企云”上，记者看到，精密铜制造、袜业、珍珠业等当地块状主导产业风险态势数据实时跳动。通过开发完善产业链预警、“猎空”经济犯罪研判等场景模块，该系统24小时不间断地为诸暨7万余家企业提供产业链上下游风险预警服务。
变“事后化解”为“事前预警”，一张由“枫桥经验”赋能的“无形网”，正为诸暨地方经济健康发展保驾护航。
慧“营” 网络直播营销行业“云端管”
“浴巾买一号链接，柔感面料、速干材质，还不掉毛不掉色……”走进浙江洁丽雅电子商务有限公司的直播间内，主播们正透过屏幕与观众热情互动。这是洁丽雅集团旗下一家以线上全渠道销售品牌产品为主体的专业化电子商务公司，创下了直播销售额“毛巾类目第一”的佳绩。
直播带货，无疑为老牌民企洁丽雅带来了前所未有的市场机遇。可光鲜背后的不易鲜少人知——面对这条新赛道，为摸索合规性，公司投入极大。公司副总经理李强感叹：“如今直播的顺利，多亏了直播电商治理平台，平台的主动提示和帮助，大大降低了我们的试错成本。”
诸暨块状特色产业发达，袜业、珍珠等行业恰如其分地迎上了直播行业的浪潮。一向敢于“第一个吃螃蟹”的诸暨人陆续触“电”，一时间，龙头企业、中小企业、个体工商户，纷纷涌入直播间。“然而，直播行业的兴起，也催生了虚假宣传、价格欺诈等市场乱象，影响区域品牌的美誉度。这对诸暨块状特色产业的健康发展不利。”诸暨市市场监管局行政执法队副队长冯铁江说。
由于直播间体量庞杂、直播时间随机，传统的人力监管难以满足实际需求。2022年，诸暨市开发建设“直播电商数字治理平台”，集成72部法律1.9万个违规字词，对抖音、快手、淘宝等10个主要直播平台超过7000个本地活跃直播间进行实时监测。
“通过属地摸排、平台数据共享和程序自动采集等方式，我们建立起了包含直播间、商户、主播、商品服务等要素的直播地图，并按带货品类、粉丝规模、合规等级、活跃度分类展示，实现了直播信息全量归集。”冯铁江介绍，平台建立后，运用AI切片分析、图像对比、语音识别、人工复审等方式，即可输出违法违规线索，自动生成具有法律效力的固证文书并予以并联处置，取证固证时间从15天缩短至5分钟，构建监管闭环，实现“以网管网”。
截至2024年10月，直播电商数字治理平台已监测直播12万场，时长14.6万小时，发现违法线索1473条，立案99起。此外，诸暨市市场监管、公安、文广等16个部门还在协同探索制定信用监管、行业自律、社会监督等8类规则，并主动为商家提供直播脚本在线预检服务，培育有省级绿色直播间10家、绿色直播基地1个。
实“营” 织密一体协同的涉企服务网
过去一年，诸暨市场主体总量突破了庞大的20万。数据表明，当地民营主体占比97%以上，贡献了全市85%的就业、80%以上的税收。
而就在不久前，诸暨市委市政府收到了一封特殊的感谢信。这位民营企业家情真意切地写道：“强烈感受到省、市亲商护商氛围日益浓厚，我们的获得感、安全感和幸福感进一步提升。”文字背后，是诸暨日益高效的一体协同涉企服务网。
采访当天，在诸暨市政务服务中心，该市企业综合服务中心二期项目正在加紧建设。不久后，项目审批、商事登记、税务服务等5大基本服务与项目、金融、政策等8大增值服务将在这里融合办理。与此同时，根据不同的镇街及产业特色，诸暨也正聚力打造企业服务有力分支：构建经济开发区、店口镇、暨南街道、次坞镇等4个企服分中心，大唐袜业、山下湖珍珠、同山酒业等3个特色服务驿站。而这些本地特色产业服务，也分别在“越省心”企业综合服务平台诸暨专区等线上政务服务平台上线。
如今，诸暨市企业综合服务中心与营商环境监督服务中心、护企优商服务中心、建筑业发展服务中心完成联动，多中心创新形成了政策共享、联合调研、培训交流、齐抓共管的运行模式。
去年以来，诸暨市以政务服务增值化改革牵引，撬动营商环境优化提升“一号改革工程”，多点突破、全面发力，全面推进各领域体制机制创新。
“我们将协同市委改革办统筹干、合力推，始终聚焦企业、群众办事需求，进一步整合部门服务职能、优化服务资源配置、创新服务供给方式，想方设法、千方百计帮助企业和群众排忧解难。”诸暨市政务服务办有关负责人表示，将促进政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合推进，通过制度创新、数字赋能双轮驱动，政府、社会、市场三侧协同，加快推动政务服务向“增值服务”全面升级，不断增强群众与企业的获得感。（图片由受访者提供）