农村学生营养餐补贴成了“唐僧肉”？

　　近日，《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，国务院对13省159县2021年至2023年8月农村义务教育学生营养改善计划专项资金进行审计后发现，部分补助资金管理使用较为混乱。信息披露后，引发社会广泛关注，很多网友怒斥，农村学生营养餐补贴变岂能变成“唐僧肉”。

　　《报告》公布了农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计情况。重点审计了13省159县2021年至2023年8月补助资金231.37亿元，占抽审县同期补助总金额的91%。

　　审计发现三大问题：一是部分补助资金管理使用较为混乱。有的被直接挪用，66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出；有的被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元；有的被串通套取，5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。

　　二是部分供餐单位违规经营。147家供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐。

　　三是餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格。25县通过违规直接指定、设置不合理条款等方式，确定52家供应商向2605所学校供餐。78户企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式，中标35县的101个营养餐项目。监管权力寻租，相关监管部门和77所学校的工作人员，在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法，谋取个人利益。

　　对于上述问题的披露，网友们直呼这无疑相当于从孩子口中“夺食”

　　据悉，农村义务教育学生营养改善计划始于2011年。2022年11月，教育部会同有关部门制定并印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》。在资金使用与管理方面，实施办法提出，中央财政安排的营养膳食补助资金要设立专门台账，明细核算，确保全额用于为学生提供营养膳食，补助学生用餐。不得直接发放给学生个人和家长，严禁克扣、截留、挤占和挪用。

　　彼时，中国农村学生营养不良依然突出。在贫困地区，农村学生普遍“营养贫困”，近一半的学生不能保证每天吃上三顿饭，47.6%的农村学生每天只能吃到两顿饭，其中有66.4%的学生不吃早餐；在一个月内，有三分之一的学生吃不到肉，三分之二的学生吃不到鸡蛋，80%的学生喝不到奶，39%的学生不吃豆类，35%的学生每天只吃一种蔬菜，主要是土豆、白菜和萝卜等，多数靠自带的咸菜、辣椒酱，甚至盐拌饭。营养改善计划实施10年来，欠发达地区农村学生贫血率由2012年19.2%下降到9.6%，15岁男生身高由2012年的155.8厘米增长到2020年的166.1厘米。

　　（综合《新华每日电讯》、澎湃新闻）