缺的不是证，而是“容缺”的服务意识

　 2月19日，沈先生在柯桥兴越小区门口乘坐816路公交车，上车后先后出示了献血证、残疾证等证件想免票，结果均被司机告知“不符合”，不是证件旧了就是没达到标准，于是悻悻然的沈先生向晚报投诉。3月5日晚报报道《身上揣了几本证，坐公交为啥没优惠？》中说，“针对沈先生反映的事件，目前市公交集团还在积极沟通和处理中。”

　　这件尴尬之事的发生，反映出我们某些单位的工作人员，“容缺受理”服务意识还很欠缺。司机严格查验证件本身没有错，而且是工作认真负责的表现，毕竟现在利用假证件“蹭免费政策”的不法分子确实存在。然而，当证件有瑕疵、是否符合免费标准存疑时，司机有没有必要拒绝乘客的免票需求，这是值得探究的。笔者认为，免费坐公交，说到底也就是几元钱的事。司机觉得证件不符合要求，完全可以先让乘客免费乘车，然后让乘客留个字条作凭据，或者拍下乘客的相关证件，回公司再核实。“容缺受理”一下，事情就没那么复杂。

　　“容缺受理”的原意，是指针对那些具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，职能部门可以“暂时性容忍”办理，办事群众和企业只需在相应时间内补齐相应材料即可。可以说，“容缺受理”既是一种政务服务机制，又是一种重要的政务服务理念，归根到底是有效提高办事效率。

　　“容缺受理”的益处多多。大到重大项目建设的推进。例如，2021年越城区水利局开辟了审批“绿色通道”，在核心资料齐全情况下，采用“容缺受理”的方式先行办理绍兴综保区一期项目涉水方案审批，为工程建设赢得了宝贵时间。小到许多民生实事。例如不动产登记、二手房过户手续的办理，“容缺受理”让交易更加便利，让群众办事少跑腿。

　　“容缺受理”的服务方式，理论上存在一定的违约风险，但“征信”已经变得日益重要，很多时候我们不用对“容缺”过分担心，尤其是政府部门，反而要多思考哪些地方还允许“容缺”，自我加压，让百姓更加便利。

　　反过来，“容缺受理”推进不了，往往折射的是流程繁琐的官僚作风。马季先生的经典相声作品《多层饭店》中，讽刺了有的饭店，顾客点一碗面条都要层层审批，结果想吃面条的人到出差返程时才被告知面条批下来了。联系到一张公交免费票的事情，半个月过去了“还在沟通和处理中”，真是何其相似。