小区公共收益有多少、怎么用 柯桥嵊州试点“三年一轮审”

　　

　　记者 陈乙炳

　　如何提升我市物业管理水平，是近些年市两会关注的焦点之一。去年的市两会上，市人大代表胡元长就提出《关于基层社会治理介入物业管理相关政策及措施进一步建设的建议》（以下简称《建议》）。《建议》提到，当前物业服务与基层社会治理融合不够，落地政策及措施还不够完善，由物业服务引发的社会治理问题仍频繁发生，建议强化信用监管、畅通投诉维权渠道。比如，住建部门应联合街道建立物业诉求处置管理工作机制，由街道、社区对物业服务履约情况进行考核，并根据考核结果对物业服务企业进行信用分类监管。

　　一年过去了，这一《建议》落实得怎么样了？近日，记者联系了胡元长代表，并对相关情况进行了解。

　　答复函：将实施三方面举措

　　“写这份《建议》，最先是受了《绍兴晚报》一组有关物业管理报道的启发。”胡元长说，去年“3·15”前夕，绍兴市消保委对65个住宅小区进行了物业服务满意度调查，发现了物业企业管理水平低、物管人员素质欠高、物业费收取混乱、小区公共收益不透明、车辆管理矛盾突出、部分业主过度强调个人利益等八大问题。据统计，我市已有物业服务企业2000余家，近些年全市物业相关投诉举报呈递增趋势，其中2020年10680件，2021年12851件，2022年16500件。调查结果显示，消费者对物业的满意度仅为36.75%。“结合我所住小区的情况，我又向多个小区的业委会进行了了解，发现只要方法得当，这些问题都是可以解决的。”他说。

　　2023年7月，胡元长收到来自绍兴市住房和城乡建设局的答复函。该答复函详细列出了将要实施的三方面举措：

　　一是加强物业企业管理。比如，开展业主满意度调查，由街道定期聘请第三方机构或行业协会，对物业企业在管小区进行考核评价，并将考核结果在小区内公示；加强对物业服务企业的差异化管理，满足不同层次物业服务需求，探索“先尝后买”物业服务模式；通过行业协会实施项目经理负责制，制定出台物业项目经理管理办法，建立项目经理黑名单。

　　二是加强物业服务监管。如指导制定地方服务标准，探索形成“质价相符、按质论价、优质优价”的市场机制；指导各地加强小区公共收益管理，明确账户设置、财务制度、使用范围、程序要求、监督形式等，推行小区财务“三年一轮审”和业委会换届审计制度。

　　三是探索物业纠纷多方调解机制。深化议事协商机制，联合市委政法委、市中级人民法院、市司法局等各方力量，制定《关于建立物业纠纷多元化解机制的指导意见》，“一站式”解决物业矛盾纠纷，增强协同共治效能。

　　要想物业服务好，有效监管不可少

　　家住越城区灵芝街道百合花园小区的俞先生曾是该小区业委会成员。“从十几年的情况看，我市的物业服务水平总体是向好的。”他说，他们小区很早就成立了业委会，现在业委会、物业公司和业主互动良好，“小区公共收益公开透明，每年都拿出一部分给业主发福利，三方有了很好的黏性。”这一点，管理该小区的“绿城物业”深有体会：“物业费收缴率逐年提高，第一年只有86%，第二年达到95%，现在每年都超过95%。”

　　“早几年，物管人员与业主打架的事情比较多，现在这种情况确实少了。”胡元长说，其实很多业主对物业服务的要求并不高，有的只希望获得基本的“保安、保洁、保绿”服务。“要想物业服务好，有效的监管不可少。”胡元长说，公共收益收支不透明，这是很多小区存在的问题，街道、社区等需要加强监管，“我了解到，柯桥、嵊州已在试点小区财务‘三年一轮审’和业委会换届审计制度，做好这项工作确实很重要。”

　　“这几年，我市持续开展物业服务企业信用等级评定工作，截至去年7月，共有134家企业申报信用等级，其中A级以上企业34家。”绍兴市住房和城乡建设局有关人士说，在规范从业人员行为方面，指导市物业协会开展物业管理行业“2023年物业项目经理培训班”等，争创省级“红色物业”，如越城区北海街道越西新村小区业委会委员中党员占比75%，建立了“红管家”议事会协调各类纠纷，形成了良好的共治氛围。此外，该局牵头建立由社区、业委会、物业企业组成的协同议事机制，对小区环境改造、公共设施改善等民生实事，共同商讨，形成合力。

　　记者从市消保委了解到，相比2022年，2023年我市物业相关投诉举报有所下降。