见习记者 王文其
1月11日，越城区金帝银泰城的“美吉姆”早教机构突然公告停课，无法退款只能转到另一家机构，此事引起不小的争议（详见晚报1月12日A02版报道）。目前“美吉姆”已推出了新的转课清单，后续事宜正在协商中。记者调查发现，“早教机构的监管究竟由哪个部门负责”竟成了无人能够解答的难题。监管部门的缺失，似乎也成为早教行业乱象横生，却始终无法有力管理的原因之一。
机构不肯退款 增加转课选择
上周一，近百位家长来到“美吉姆”门店维权，要求机构给出合理解决方案，随后辖区塔山街道相关部门出面，进行了初步的情况说明。
上周三晚，“美吉姆”向家长们提供了一个新的转课清单二维码，记者扫描后发现，选择确实多了一些，增加了绿城乐真教育、红黄蓝成长中心、机关托育园、天鹅湖芭蕾舞等10几个机构。处理事宜的第三方负责人表示退款是不可能的，目前的方案就是增加转课选择。
之后，塔山街道进行了协调座谈会，4位家长代表参与座谈，对处理方案进行讨论。
“有些家长已经转完课了，有些家长觉得提供的机构选择还是少，而且兑换比例不合理。因为这些可转课的机构中，有些只能换10几节，有些还要求3个月内上完，如果是剩余近百节课的家长，需要转到七八个不同的机构，太麻烦了。希望有更好的处理方案。”家长代表许女士告诉记者，她在协调会上提出了这些想法，随后还帮忙收集了160多位家长的意见与需求，对接给街道。
1月22日，记者联系到了塔山街道相关负责人。负责人告诉记者：“目前我们与家长进行了沟通，了解到他们的需求，希望能够积极解决，也会与相关部门进行对接。”
“我还剩7000元的课没上完，数额比较大，我的诉求还是坚持退款。”家长孙先生对如今的处理结果并不满意，联合其他家长正在收集相关证据，准备向法院起诉。
登记信息“擦边” 监管部门不明
在调查过程中，记者希望找到早教机构具体的监管部门，了解进一步处理方案，但竟然没有一个部门“愿意认领”。
提到教育类事宜，似乎很多人第一印象是教育部门管理，其实不然。“根据目前的有关规定，非学科类培训机构实行部门分类管理，文化艺术类由区文广旅游局主管，科技类由区科技局主管，体育类由我们教体局主管。”越城区教体局相关负责人告诉记者。
“我们负责的是中小学文化艺术类培训监管，目前了解到‘美吉姆’的工商信息是属于信息咨询公司。”越城区文广旅游局相关负责人说。
记者查询到“美吉姆”所属公司为绍兴市越城区美悦美吉姆信息咨询有限公司，经营范围为信息咨询服务、文具用品零售等众多“八竿子打不着”的业务，里面穿插了一个似乎有关的“托育服务”。
“首先‘美吉姆’并未到我们部门进行备案，没有取得托育服务资质；其次，根据我们了解，它并未进行托育行为，而是进行一些教课行为，这并不由我们负责。”越城区卫生健康局相关负责人解释道。
随后，记者还查看了绍兴另外几家闭店的早教机构所属的公司信息，发现基本都打了“擦边球”，多以教育咨询、文化类等公司名义登记注册，获得营业执照后，开展早教业务。但大多数家长选择早教机构时，似乎都在关心品牌及环境，很少要求对方出示相关资质证明。
早教资质究竟如何审批？记者联系了我市多个部门，询问早教机构能否办理相对应的营业执照，是否有“早教”的审核标准，到底归属哪个部门监管，然而，没有一个部门能给出明确的答复。随后，记者查阅相关政策后发现，当前我国似乎并没有专门针对早教机构的准入门槛，也没有明确监管部门。
据悉，目前培训类机构管理方法所涉范围基本都是以中小学为主，有些注明“面向3至6岁学龄前儿童实施培训服务的机构，参照执行”，但偏偏3岁以下的早教机构是个“空白地带”。
“培训机构和早教机构其实是两个概念。一方面我们当然呼吁政府能够完善早教监管这项空白，另一方面似乎也为我们敲了警钟，社会真的需要那么卷吗？不到3岁的孩子是否需要学习外语、美术鉴赏、音乐课，甚至马术这种课程？从教育角度看，‘早教’还是希望能以家长陪伴引导为主，可以陪孩子游戏、聊天、亲近大自然，家庭教育氛围是幼儿成长中极其重要的部分。”一位从事多年教育行业的专家告诉记者。